这段时间大概是赵抗有生以来工作最投入的阶段，因为现在他只要闲下来，就会很快又涌起自杀的冲动。

    比起政权架构来，赵抗更重视的是法律和各项基本制度。他给予了地方极大的自治权，甚至很多大臣都上表反对，说是会影响中央的权威，但在赵抗的坚持下还是通过了。现在监察大臣对地方官员的考核只查三个方面----上交赋税是否足额，治下百姓是否满意，以及是否有冤假错案。上交赋税只要有一次不足额，就降一级，出现两次就免职，严重缺额或者是再度起用后还出现的话则要试情节轻重处以下狱、贬为奴隶甚至处死等刑罚；治下百姓如果超过三分之一不满意的话，则降职或免职；冤假错案超过一定数量后也将受到相应处罚，这个标准赵抗并没急于确定，因为出现一点冤案也是在所难免，所以他需要进行更多的调查，才能最终定下来。

    但对于贪污受贿者，并没相应的处罚，这在当时引起了很多大臣的不解。赵抗随即进行了解释，如果你将上述三个方面都做得很好，贪点又何妨，而如果这三点做不好，那么你再清廉又有何用呢？这时有大臣提出万一那些地方官吏捞足了，等免官后再好好享受怎么办呢？赵抗的回答很简单，被免官或降职的地方官吏，生活水平会有明确规定，而且不光是他个人，甚至他的家人也一样会受到影响，到时候有钱花不掉，他们可没那么蠢。

    赵抗同时规定擅自出国者，将被处以重罚，再配合他手中的四大情报网，可以说是插翅也难飞，这也是针对那些官吏的，因为老百姓就算想迁也没能力跨国迁居啊！但在国内则是可以自由迁移的，因为这样一来，便可以通过当地百姓迁入迁出的情况，来核查当地官吏的作为了。至于中央的大臣们，就在赵抗眼皮子底下，赵抗可不信他们能翻得了天。再说光靠情报部门，已经能够基本保证政府的清廉程度，上面的措施只是为了更保险而已。

    赵抗不久又起草了一些令人目瞪口呆的琐碎规定，基本上是涉及到个人生活的，实在很让人觉得他精力过剩，同时兴办学院的事也提到议事日程上来。这些规定看似琐碎，其实大有深意，比如他规定国家法律高于一切，执行任何与其矛盾的族规、教规甚至家规都将受到严惩，这实际极大地限制了影响无处不在的族权与神权，以方便日后进一步改革的推行。

    这条规定一出台，立刻激起了各方强烈的不满，特别是那些大家族的族长们，因为这样一来，他们等于失去了对家族的掌控之权。但是在处死三个带头唱反调的族长，并将十余个家族的族长贬为奴隶之后，那些族长们就再也没谁敢反对了。

    另外一股反对势力，是境内保留下来的一些土著部落，因为赵抗禁止他们进行人殉、吃人、活人祭祀等在他眼中野蛮的行为。很快就有人顶风作案，于是赵抗雷霆震怒，结果那些犯禁的部落，几天之内就全部从世界上消失了。

    而最大的阻力来自于宗教界，赵抗的规定实质上动摇了他们的根基，所以引起了强烈地反弹。这激起了本就厌恶宗教的赵抗更大的怒火，干脆一不做二不休，全面限制各种宗教的活动。他规定，任何人均不得依靠宗教带来的收入而生活。举例来说，就是和尚也不能光念经了，必须同时种田或做工等等。

    赵抗的理由很简单，你什么都没生产出来，凭什么别人要养你？但是这样一来，不但国内的宗教界是群情汹涌，连国外的都群起响应，令赵抗感到了很大的压力。

    “哼，这帮混蛋，当初国家危亡时没几个肯站出来拼命，现在我只是要你们劳动，就一个个都不要命起来了啊！那就试试看好了！”，最后赵抗在极度愤怒之下出台了更为严厉的措施，这可能是有史以来最苛刻的限制宗教的法规了。他规定境内所有宗教信徒，都必须在官府登记以便于管理，没登记的禁止祭拜除祖先

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