侍曹只是一个四百石的小官，在长安城中一抓一大把，本来朝议时一般也不会轮到这样的小官发言，只能听听，然后回去按指示办事，所以当大家看清反对的是一个侍曹时都有点儿意外。

    最先跳起来的是王温舒，他大叫一声：“大胆，这是什么地方？哪有你说话的份？”

    “怎么？中尉大人，难道朝议不就是让大臣们说话的吗？如果大家都不说话，那还要朝议干什么？”

    江充的话让王温舒下不了台，小官不能发言只是大家习惯如此，并不是真的有这条规定，他刚想再斥责江充两句，刘彻却先开口了：“对啊，朝议嘛，在朝为官的当然都能讲，说吧，你为什么说此举断不可行？”

    王温舒见状，只得闪到一边，江充的位置实在太靠后了，他先上前走了几步，靠近了，才说道：“陛下，商大人看上去说的的确有些道理，可他只说对了其中的一半，还有一半却没有提起。”

    “哦？”刘彻来了兴趣，问道，“你说说，还有什么他没有提起？”

    江充说道：“陛下，北军开国以来就是大汉的一面盾，保卫了长安一百多年，现在长安城日渐安全，这盾的作用是越来越小了。可商大人没有提到的是，北军不仅是盾，它还是陛下手中的利剑，用来开疆拓土，征服四方。一百多年来，由于匈奴不断入侵，让我们只看到了北军盾的作用，而忽视了它剑的作用，现在，匈奴逃了，这正是这把利剑出鞘的时候，可商大人却要把它束之高阁，这不是误国又是什么？”

    江充的话说到了刘彻的心里去了，刘彻一生喜好美女，梦想成仙，可碰到开疆拓土，他把两者都可以扔到一边，他也关心百姓，希望百姓安居乐业，但一旦与外族开战他就管不了那么多了，只要能打败他的敌人，百姓的死活也就不重要了。

    江充的话让许多人眼睛一亮，立即认识到其中的玄机所在，他把话题扯到这上面，那么商丘成之前所讲的都成了废话，而且还没有人敢指出其中的不足。于是，大殿内的风向马上就变了，一些将军先后站了出来，江充的说法，最后，石庆等人也表了态，于是，商丘成的奏章被大家否决了。

    刘彻点点头，说道：“是啊，没有军队哪有大汉的强盛，而北军的作用是不可替代的。不过，大家说说，各地的危机应当如何解除？”

    大家互相看了看，都没说话，看得出，大家还没从刚才的热烈讨论中反应过来。刘彻见大家没说话，就一个个的看了一下，最后点了张全的名字：“张全啊，你来说说，朕知道你鬼点子多。”

    “诺！”张全答应着上前回话，“回陛下，末将以为各地之战事以东南为最。西疆已经平定，个别羌人难以对我朝构成威胁，只需加以时日，自然会有所成效；辽东一地却要复杂得多，东胡各部及卫氏朝鲜都想进入辽东，但他们各怀鬼胎，根本不能联合到一块去，所以这两个地方只需严守关隘，再适当减免两地的钱粮，末将认为数年之年不会再生事端。”

    “但愿如此吧。”刘彻不能肯定张全说的对不对，不过如果真是这样，他会省不少心，“那东越一地怎么办？”

    “东越之乱需要尽早出兵平定，他们现在以余善为王，已经自立一国，有了不臣之心。但越民的战力较低，不难击溃，到时只需将越民迁入江淮一带，东南将无忧矣。”

    听了张全的话，刘彻脸色好多了，他接着问道：“那你说，平定东越，派多少人比较合适？”

    张全想了想，在心中粗略计算了一下，才说道：“陛下，东南一带丹阳、会稽两郡已有边军及郡国兵三万多人，而东越虽号称二十万，但实际不过七八万人，而且战力低下，末将以为只需派一营北军前往即可。”

    张全的话音刚落，南军卫尉卿李广利站出来说道：“陛下，末将

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