羽军目前控制的区域经济展非常不平衡有非常富裕的格莱美地区也有非常贫穷的鸯笳王国等地区而且人口素质也相差得很远根据不完全的统计在天元1731年9月初蓝羽军统治下的人口达到了差不多两亿但是大部分都在依兰大6在伊云大6只有紫川道和格莱美地区人口密集其余地区都是人烟稀少的。面对如此负责的经济展状况政务院常常需要就同一部法律法规作出不同的版本工作量大大的增加了。

    经过激烈的讨论杨夙枫决定在蓝羽帝国范围内实行两种不同的管理方式一种是中央直管一种是委托管理。中央直管是大部分省份的管理方式包括依兰大6的所有土地和伊云大6的大部分土地地方对中央的法律法规必须绝对的服从在有异议的情况下也必须先执行后申诉直属管理的区域享有的自由度比较小。

    委托管理则是针对一些非常偏僻的地区进行的例如血色高原地区和鸯笳王国地区这些地区的经济模式和社会架构都和内地有很大的不同必须有专门的相应政策才能够起到促进经济展的作用。这些地区名义上是从属于蓝羽帝国实际上独立程度还是很大的因为蓝羽帝国还没有能力直管这些区域。蓝羽军虽然征服了这些区域但是要真正的行使权力还需要不懈的努力。

    这些区域名义上的王都是杨夙枫在经济和内政方面政务院只是代表杨夙枫对他们作出指导性意见至于这些区域是否真心实意地具体执行就要看杨夙枫个人的权威了。所以时不时杨夙枫都想着是不是要将那些草原大汗的继承人也接到尼洛神京囚禁起来最后想想还是算了让派驻军队盯紧一点他也不担心这些刚刚吃过亏还没有缓过气来的家伙们捣乱。

    十月份决定的有关政治改革的一项很重要的内容就是地方官员的选择和任命。鉴于唐川帝国的科举考试已经是名存实亡而且也不能完全满足蓝羽军的需要杨夙枫决定取消科举制度通过社会自由竞争的方式来培养人才。考试当然是少不了的不过考试的内容完全不是八股文而是自然科学和社会科学。

    在九月初蓝羽帝国就公开宣布要选拔一批政府官员所有的唐川帝国居民都可以报考青年学子们的反应非常的热烈报考人数过了六千人可谓盛况空前只可惜成绩一塌糊涂能够懂得天文地理的人不到三百分之一懂得物理化学的甚至不到千分之一那些所谓的私塾高材生纷纷落榜反而有很多技术工人进入了蓝羽帝国的管理人员队伍这更加坚定了杨夙枫开设大量高等院校的决心。

    蓝羽帝国的地方官员包括上级任命和人民选举两个程序一般的原则是先选举然后再任命。当然在某些特殊环境下面先任命也是可以的。地方最基层的官员是通过民众选举产生的一律采取无记名投票的方式在没有选举能力的地方例如识字率不到百分之三十的区域则采用举手表决的形式。

    蓝羽帝国开始设置专门的干部进修学校所有的中级和高级官员就任前必须到干部学校进修至少一年的时间才能够到新的工作岗位去。进修的内容主要是深入学习和理解蓝羽军法典各项政策法规杨夙枫亲自给高级官员上课并且负责对蓝羽军法典进行最后的解释。中高级官员都不能在本地任职等基本原则也被提了出来并且贯彻执行了。

    从天元1731年11月1日开始以上商议的各项内容都被颁布执行了奠定了后来蓝羽帝国的基本统治模式。不过由于这些政治改革是建立在独裁的基础之上的所以不可避免的存在了一些弊端当然在杨夙枫存在的年代这些弊端还暂时不会爆出来起码这些弊端不会影响到蓝羽帝国的正常运转。