这样的不正常的途径来维持财政收入。

    幸好对于大部分的工厂企业来说三年的免税期已经过去他们必须为蓝羽军的崛起提供足够的资金现在美尼斯核心地区的经济已经基本展起来格莱美地区、紫川道地区的经济展相当的活跃大公司大企业层出不穷各种科研机构和投资机构也琳琅满目充分表现了这里的经济活力。在这些地区也诞生了蓝羽帝国的第一批新兴富豪例如在格莱美地区已经出现了身家过一亿金币的大商人大富豪而且数量过了两位数。

    在依兰大6金川道等地区的经济也逐渐的恢复了。在整合了其他地区的资源以后金川道的工业和商业也展的非常地迅在天佑铁路的两旁集中了过三百家的大型工厂和企业他们捐献的的资金使得天佑铁路在短短六个月的时间里就开通了复线而且还对原来的就铁路全部更换了铁轨和枕木因为这条铁路线现在已经成为了他们的生命线。

    根据裁冰绡的报告截至天元1731年9月1日蓝羽帝国需要缴纳税收的企业已经过了三十万家。在这样的背景下制定相关的税收政策就显得非常重要同时中央和地方的税收比率也要考虑。按照杨夙枫地考虑蓝羽帝国的商业税收还是维持在比较低的水平的。主要是帮助部分的资本家完成资金积累为以后的快展作准备。在国税和地税的问题上他希望不要搞一刀切各个省份都有不同的比率但是这个比率一旦制定就不要轻易地更改。

    原来的唐川帝国税收基本比率是中央和地方七三开朝廷占据大头。但是这种比率是非常不稳定的朝廷经常作出改动而且越来越偏向中央到后来随着战争的进行基本上朝廷就囊括了所有的财政收入地方除了勉强维持以外根本没有一分多余的资金。更别说地方展了。可是没有地方的展中央财政只会不断的萎缩到最后也陷入无以为继地地步。

    经过谨慎的商议蓝羽帝国决定实行分税制的财政税收体系。在这种体制之下将各税种划分为中央税、中央与地方共享税（简称共享税）、地方税三大类将全国的税务机关划分为国家税务局和地方税务局两大系统。按照分工国家税务局负责征收中央税、共享税、以及相应的滞纳金罚金；地方税务局负责征收地方税、以及相应的滞纳金罚金。

    当然为了方便纳税人加强征管国税与地税之间可以互相委托征税。但不管怎样。中央税归中央财政收入共享税按规定的比例划分分别归中央财政收入和地方财政收入地方税归地方财政收入。征收的税款按照财政收入的归属分别解入中央国库及地方国库。

    分税制的实行。有利于国家统一税法地实行加强宏观调控。一方面可以保证中央财政收入另一方面也有利于调动地方的积极性并保证其财政收入。分税制的灵活性在于在某些必要的时候可以提高或者降低某个地区的中央税来达成经济制约和刺激地目的例如。在某个比较贫穷的地方例如云川道等地区可以大幅度的降低国税的比率将绝大部分的财政收入都划归地方以帮助地方积累资金展；而在某些比较富裕地地方。例如格莱美和紫川道则不妨将国税比例提高一点。为中央财政多做贡献同时也限制地方经济展过热的势头。

    不过分税制的实行在这次会议上也是争论的非常激烈的尤其是在某些具体省份地国税和地税比率上许多地方总督都为了这个问题争论的面红耳赤总地来讲他们的言都是强调地方困难的多连贞川道等地区也跑出来哭穷。在这个问题上中央希望能够得到尽量多的国税地方希望能够保留尽量多的地税这永远都是一个矛盾。

    幸好这个矛盾被杨夙枫强势的压下去了当着所有代表的面杨夙枫宣布部分地方总督被调换了岗位所有的地方总督都实行交叉轮换制度每人每届任期五年连任不得过两届。那些头脑一时间过热的地方总督们立刻意识到自己的错误所在同时也意识到了中央的威严立刻变得妥妥帖帖的了

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