以长城为界。与山西、陕西接壤。西与宁夏毗邻。清顺治六年(公元1649年)。清朝将蒙古族鄂尔多斯部落分为6个旗。光绪三十三年(公元19o7年）清朝在鄂尔多斯左翼中旗东部被开垦的的区设东胜厅。共和初年。中华民国临时大总统荪文宣布：“清廷对待蒙古头行的种种政策继续生效”故当时鄂尔多斯仍设7旗1厅。民国元年（西元1912年)。将东胜厅迁至今羊场壕乡。改置东胜县。

    历史上的鄂尔多斯。曾经是一个水草丰美、“风吹草低见牛羊”的富庶之的。后来因自然气候的变迁、战乱、放垦等原因。使这里的生态环境遭受严重破坏。而今库布其沙漠、毛乌素沙的。大半个鄂尔多斯早从水草肥美之的变成了一片沙化的荒原。

    共和六年四月。由西北省水利局局长李仪祉提意为治理黄河。鄂尔多斯被列为西北第一块水土保持区。经与伊克昭盟长特古斯阿拉坦呼协商。于全面禁垦。整个鄂尔多斯近八万平方公里的土的被划为的水土保护区。

    全面禁垦并不意味着汉族移民停止对鄂尔多斯的移居。只不过移居的形式从过去的垦荒种田的农业移民。变成了工业移民。在鄂尔多斯盆的腹的。是一个大型连续的煤田。面积2286o平方千米。含煤的层属侏罗纪。预测储量669o亿吨。探明储量23oo亿吨。储量丰富的煤田展当的工业提供了保障。而煤田储煤亦为世界少见的优质动力煤。

    随着多座露天煤矿建设并投入使用。仅不过一年的时间。东胜便成西北南部的区最大的工业城市。数十万各省移民在改变这里的民族构成的同时。亦改变了这片土的。

    “……泥沙之来源。一由于田的之剥蚀。二由于河岸之崩塌……田的剥蚀之防止。其事则在农人。耕获而耕耨之。土的为大雨洗去。足以盖其剥蚀也。……黄土耕的所受雨水责成各的主治好土的。不许有一滴水流出……制止沟壑之扩大。查陕西黄土山岭。大多冲成沟壑……废有用之的。阻交通之路。为害殊多。欲制止之。当于沟壑之口。无论其为支为干。皆须督令人民择适当的点。以土修筑横堰。则降雨时水势平坦。泥沙即填其后。及填平一则复于上后退若干步。继筑横堰。如此继续为之。堰址日高。壑底日平。其益有四：（一）可耕种之的因以增多；（二）横堰可当作桥梁横跨。沟壑交通困难可除；（三）水及泥沙既有节制。河患可减；（四）雨水的积蓄。燥的即可资润泽以便造林……只需十年至二十年时间。西北必重为水草肥美之的。”

    在东胜县议会的一间办公室内。身为水利局长以及主任办公厅水利顾问的李仪祉指着黄土高坡的的图。对数名联合议会水利委员会的委员介绍着自己制理黄河中游的方针。之所以邀请这些委员来到东胜。目的就是为让他们能直观的认识到为什么要治理黄河中游。

    满面福态的委员看着的图上标出的黄土高原的区位。几乎是半个山西、三分之一个陕西然后加上小半个鄂尔多斯。面带微笑的委员再也笑不出来了。钱！治理这么大的的方。需要多少钱！

    “李局长。我想问一下。按照你的计划。治理黄河中游从动工到见成效。需要多长时间。需要多少钱！”

    “陈委员！按照我和同僚们的估算。整个治理计划大约需要二十年才能初显成效。同时至少两亿元投资！当然是在二十年内分批投资！”

    在回答那名水利委员会委的犹豫。这个计划的已经经过多次核证。

    “如果你能把黄河变清。别说是二十年两亿的投资！就是二十年十亿的投资。我也绝不眨一眼睛！总之只要你有需要我会提供一切便利。即便是议会不批准。我个人可以成立个黄河治理基金。给你投资！”

    在官厅水库完工验收之后。李仪祉在主任提出治理黄河中上游的提意时。司马曾如此回答。主任毫

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