国家对于边疆地区的控制，可是中国人的乡土观念极重，强制移民必定引起广泛的不满，虽然总有办法排解，但毕竟不是什么好事。

    可是在赵旉的努力下，以培高田地技术大大增加了粮食产量，以古代农业机械的推广提高了劳动生产率，现在他完全可以不必强制移民，只靠屯田兵就能控制住新占地区，并且还是解潜构想中战斗力相当强的新型屯田兵。

    而随着各种已有农业技术的深入普及，以及一些新技术的明，在不久的将来，即使将一个完整的卫派驻边疆，也完全可以在财政上实现收支平衡，两年之后还会有所盈余。而只要通过组织安排，为官兵们娶到当地的姑娘，其中很大一部分人都会考虑留在当地生活，这比起动员百姓移民无疑节省了很大一笔开支。到了那个时候，大宋向外扩张就会变得异常简单，只需要集中精力处理好两个问题就行了，一是必须肃清盘踞在当地的敌军主力；二是语言问题。

    赵旉对外语教学是非常重视的，如果语言不通，即使占领了某地，当地居民也会长期将宋军视为侵略者，抵抗也会连绵不绝。而一旦语言相通，当地人就容易接受宋军的存在，而宋人代表的先进文明也将对其产生更大的吸引力。到时候再通过通婚等手段加强彼此之间的联系，就可以在较短的时间内将该地完全消化。

    在了解外语教学情况的时候，赵旉现了一个问题，那就是读音没有标准，隔了两层师生关系便会完全走样。为此，赵旉募集了上百名擅于吟诗作对（古时创作诗词是要讲音韵节律的，所以一般会作诗的人音相对比较准一些。）的文人，创造出了几十个符合汉字书写习惯的音标。这样一来，不但外语的教学效果今非昔比，官话的普及工作也顺利了许多。

    为了便利外语学习，赵旉将中国周边主要语种进行了分类，如女真、渤海、高丽三族的语言虽有差别，但交流的话问题并不太大；而契丹、奚、蒙古等族的语言也是如此，这样一来，只需学习每大类之中最通用的那种语言，便可以省下大把的时间。至于那些小语种，反正也不怕他们叛乱，顺其自然就可以了

    卫军官兵在从军之前可以在学校选学外语，而如果入伍后有任务需要，自己却不会这类外语，却又非常想去的时候，就只能去刚建立不久的“皇家陆军学校”突击培训了。反正战斗期间只要学会一些常用语句即可，而战后有大好的环境和充足的时间，并不是很难学。

    注1：元清因为统治者并非汉人，所以没有完全沿用前朝的统治模式，特别是对少数民族地区，他们的统治经验更加丰富，所以这两个朝代统治的疆域都相当广阔。但若要将元清统治模式中的优点总结出来，与另一个疆域广阔的朝代唐代相较，其实差别并不太大，都是边疆地区高度自治、军政合一，以尽量降低中枢所需支付的统治成本。虽然在其他制度不配套的情况下，这种做法会增加叛乱的风险，但正确的做法是应该不断对边疆自治制度进行修正改良（例如唐代的错误就是连很多非边疆地区也被分给了节度使，导致国家直接掌握的地盘太小。），而不是因噎废食，直接将其废止。

    注2：在清代推行“摊丁入亩”之前，历朝人口之中都存在大量的隐形人口，所以清代的统计数据才会一下子比明朝多出四倍，在农业科技并未有明显进步的情况下，仅靠美洲高产作物，人口不足以暴增这么多倍，毕竟没哪个地方番薯的种植面积比水稻小麦还高，而且清代还有那么多白吃白喝的旗人呢。关于这一点，本书中的设定是“摊丁入亩”的制度推广后，各地统计人口平均增加五到六成，当然，本书只是小说，不可能为此做深入的调查，如有谬误，请读者见谅。