西北筹边使这个职务名位虽重却是百分百的闲职共和初年中央政府为了安慰为开创共和而做出重大贡献的某位宣传战线上的著名人士曾授予了这个职务。这西北筹边使的名位极高理论上西北各省的将军和民政长都是他的下属因此这位张氏筹边使得意洋洋上任去也。

    他到了甘肃酒泉手本传见酒泉镇守使和酒泉民政长来见他这个顶头上司只是张筹边使在旅馆足足等了半个多月硬是没看到这两位来见他一面气得直奔兰州要甘肃将军惩办这两个目无上官的家伙。

    可是甘肃将军的脸面仍是冰得不能再冰就连一个请字都不说张氏筹边使才明白自己无兵无权就是最高的名位也是无用只能灰溜溜地回北京了。

    此外西北筹边使屡设屡废其最大的特点就是因人而设的虚职但是徐定铮接任之后却把这个筹边使变成了一个实职。

    他先要求筹边使署要参考张步云的东三省阅巡使署兼柔然经略使机构庞大不说开拔费和每月经费也是高得出奇这还不算既然是筹办西北边务这手底肯定就是有部队他原来是把主意打到了柳镜晓的定边军身上只是柳镜晓不上当坚决要求率部南下最后他干脆决心重新做起。

    按他的计划西北筹边使署下辖三个师每师步兵两旅骑炮各一团辎工各一营有了这笔本钱自然可以是安枕无忧。而徐又铮是段铁民的灵魂他的本钱就是段铁民的本钱因此段铁民对他的支持不遗余力。

    只是这么庞大的部队不要说筹集经费就是筹集这么多壮丁都是一个非常大的问题所以徐又铮决心先编练部队遂编有一个教导团教导团内多是保定军校的毕业生而徐的计划就是以这个教导团为基础扩编为三个师。

    教导团的编练十分顺利大树底下好乘凉投靠段总理投靠徐筹边使这是绝对没错等部队一扩大这高官厚禄不是等着自己吗？

    看到教导团编练顺利徐又铮对冯大总统的态度是越来越不恭敬以至冯找来当初的保荐人徐菊人埋怨说：“这都是听你的话惹出来了的……”

    而在府方的眼里段是十恶不赫的罪人这个院秘书长的职务非得免去不可于是冯就找来段总理商量徐的去职问题。

    两个数十年前的老朋友一见面都坐在椅子上一句话也不说陪同段铁民同来前任府秘书长丁权洤感受着这种火药味也只能一句话也不说最后还是冯大总统说了句：“府方想换一个院秘书长……”

    结果段冷冰冰地回了句：“只要把我的总理免了想免谁都行……”

    接着段就向冯一鞠躬退了出去这事情就这么无果而终了。

    既然不能免职那府方只能退而求次希望扩大总统的事权当即向国会提出扩大总统的职权主要有两点一是总统可以参加内阁会议但没有表决权总统对国家事务行使职权不受府方干涉。新任府秘书长丁世峄在国会抨击说：“府院之间制度不当总统对国务一无所知连内阁的一纸议事记录都无法取得……总理不见总统任由院秘书长一人跑来跑去持公文请总统盖印……一令而总统不知其意用一人而总统而不知其来历……即便总统偶尔询问一两句则院秘书长立以责任内阁负责总统不必多问作为回答……人事任命常有未经内阁讨论而送交总统盖印……所以总统必须出席国务会议如果用人未经内阁同意总统有权拒绝盖印……”

    而这个时候段总理也有他的心头病这个问题和张克很有关系张克名义上是四省剿匪会办可实际却变成了四省抚匪会办在他的治下土匪越抚越多这也是一个大怪象。

    土匪越多则民众苦难越多张克的基本地盘在山东南部及河南交界的地方那一带本来就是土匪云集的地盘经他这样一“抚灭”他的实力是越来越强可民众就实在苦不堪命这其中就有人揭杆而起一时间山东河南匪寇云集。

    这其中最大的一支匪军领唤叫“黑虎”这黑虎原

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