装备的制造与研制工作。

    可以说聂人凤完全是按照战时体制对海军进行了一次全面改组。新的海军体系的任务就是将海军的战斗力都挥出来战胜敌人并且取得最后的胜利。而这其中最大的亮点还是新的舰队编制体系。

    新的舰队编制中已经直接取消了以战列舰等主力战舰为核心的体制舰队的基本组成是各类型的编队比如航母编队战列舰编队巡洋舰编队驱逐舰编队等。而舰队司令官可以根据实际的情况从这些编队中挑选某些编队或者是某些战舰组成特混舰队然后以特混舰队的方式执行作战行动。比如西太平洋舰队可以编制第一特混舰队而在第一特混舰队中可以出现航母编队战列舰编队巡洋舰编队驱逐舰编队等。而特混舰队的指挥大权直接由舰队司令官掌握或者是由舰队司令官任命其他人员为特混舰队司令官由其指挥特混舰队执行作战任务。

    在这个新的舰队指挥体系中舰队司令官的权限在某些方面得到了加强不过在某些方面也被削弱了。而为了平衡权力舰队司令官仍然是中将特混舰队司令官是少将或者准将而各编队司令官为准将。新的舰队编制体系的一个重要特点就是各舰队可以根据实际的情况来灵活配置舰队的战斗力以期用最小的代价获得最大的胜利。这要比之前的旧式舰队体系先进得多。