更装有6面巨大的挂墙电子屏幕。一如以往的危机一样，国家安全委员会会议并不是一个做结论的地方，在这里所有人只是就美利坚合众国应该选择的应对方式，提出各种方案进行讨论，最终的行动仍将由总统本人来决断。正如用英国战舰“坚决号”上的橡木所打造的总统办公桌上所放置的座右铭：“这里要负最后责任。”

    回顾刚才的会议，和往常一样国家安全委员会的成员们大体持两种观点。以国防部长卡斯珀.温伯格和军控和经济问题顾问拉姆斯菲尔德为的一方认为应该立即进行军事干涉。这一计划听起来固然可怕，但是五角大楼事实却从1979年中国领导人访美以来便已经开始制定了相关的战略预案了。

    在当时美国参议院外交委员会举行的一次秘密会议上。就有人向中国领导询问：“由于柬埔寨得到北京支持的政府被推翻以后，邻国紧张局势，中国是否可能进攻越南？”尽管中国领导人当时并没有正面回答：“我们不能允许越南到处捣乱，为了世界和平稳定，为了我们自己的国家，我们可能不得不做我们所不愿意做的事情。”可弦外之音却已足以振聋聩。美国实际上在中国领导人访美期间已得到中国要“教训”越南的通报，因此已早有准备。

    当时虽然没有得到中国方面的具体通报，但是五角大楼仍得到第四季度集结到北部正面中国云南、广西的解放军精锐部队，兵力大约在二十个师左右，已具有随时给予一重击的能力。并判断，集结的中**队大约在1月1o日前做好战斗部署。中**队将选择两条路径进攻：1、从友谊关到越南同登这条路；2、在此西北约一百公里，与越南高平连接的公路。

    而针对中国对越南进行惩罚性打击可能引起的后果，美国方面也作了充分的预估。虽然在1978年，苏联方面决定对所有中苏边境的部队换装，大幅提高作战能力，开始配置包括米--24d型武装直升机在内的新型装备。1978年4月苏联领导人勃列日涅夫、国防部部长乌斯蒂诺夫特地前往中苏边境观看海军、海军陆战队和空军举行的联合军事演习。似乎有在中国南进之时，在中苏边境制造事端的可能。

    但是五角大楼却很清楚苏联在远东地区的兵力调动更多的只是一种烟雾，一方面是因为当时莫斯科的主要精力集中于中亚的阿富汗地区。另一方面是苏联当时也没有作好一举解决中国问题的准备。美国方面预测苏联的态度无非三种：恶骂、恐吓或局部入侵。前两种在国际社会的游戏规则之中几乎没有任何的效力。而后一种苏联则必须选择一个良好的突破口。

    当时《纽约时报》曾刊出来文章：“苏联在中国过境上可以有多种选择”指出苏联向中国进攻最有吸引力的路线是西北部的准噶尔盆地，虽然这一方向苏联可以动用中亚军区原本预定投入阿富汗的兵力，但是当地没有良好的进攻路线，没什么工业目标和政治目标。而东北则是一个足以吸此着苏联入侵的地区，东北对于中国有如德国的鲁尔一样，有重要的钢铁基地和油田。但是苏联方面必须面对西伯利亚在1月份糟糕的天气。

    这篇文章与其说是在向莫斯科出谋划策，不如说是落井下时。而唯一令美国方面担心的问题其实倒不是远东方面的移动，而苏联利用金兰湾基地的参战。1978年11月，苏联与越南签署了《苏越友好合作条约》。苏越两国结为军事盟友。此后，苏联取得了对金兰湾基地的免费使用权。苏联在金兰湾部署了海军补给设施和电子侦听装备。如果有必要，苏联远东红旗舰队和苏日联合舰队可以利用当地的港口进行补给，威胁整个南中国海，为此在中越冲突爆后，美国太平洋第七舰队迅向北部湾集结，以遏止苏联远东海军的行动。

    但是随着苏联在远东地区的力量不断增强，五角大楼必须面对中苏之间从对峙变成战争的威胁。为此五

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