“费用实在太高。”葛洪义皱眉道，“这些省一年的税收全部加起来都只有一亿稍微多点，如果再把20万人的军饷也包括进去，等于5年税收全部打了水漂，这可怎么办？”

    “那才真叫穷兵黩武！”夏海燕讽刺道。

    刚从还兴奋不已的人群，如同被当头泼了一盆凉水，顿时恹了。

    “这还只是普通装备，如果要开发新型飞机、战车、军舰、无线电技术，再列装的话，恐怕还要再投入一个亿。”何峰继续往天文数字上补充。

    “晕，还要这么多啊？看来真是要靠德国大老板投资了，不然就是把辽阳集团全部塞进去都不够。”

    “勉为其难地去照着做，财政恐怕要垮台，到时候不等敌人来打我们，我们自己就得完蛋。”秦时竹给他们打气，“好在一战后形势会好一点，税收、实业收入能有大幅度增加，也不是完全没有希望。”

    “能不能从德国方面想想办法，获得援助，早日完全整编完毕。”

    “第一，德国会来投资，但投资绝不会给我们直接变成军火，我们也不能走袁世凯的路，把铁路借款当成军费用掉，那是杀鸡取卵，得不偿失；

    第二，目前现有地部队不能再扩员了，甚至要缩编，转业；

    第三，这中间我们可以通过转卖军火发点财，但只是杯水车薪，解决不了根本问题，所以不要期望太高；

    第四，军备更新计划如果一时完不成。可以先缓一缓，可以先把几个核心师装备好。旅嘛就委屈一下；

    第五，最要紧地是部队训练和士兵作风，一支松松垮垮的部队再有良好地装备也要打败仗；

    第六，更新装备后，对士兵的素质和文化要求提高了，在部队要推广文化学习，作为士兵晋升的重要依据，特别是技术兵种，达不到要求的一律转行或淘汰。”

    “秦总的话有道理。”陆尚荣沉思了一下。“就目前的装备而言。我们已比北洋军略强，只是部队扩张太快，战斗力难以保证，我们回去后要善加练兵，争取用一年地时间练出合格兵员。”

    “不仅如此，你们还要抽调老兵到守备旅去帮助训练。这12个旅，除了马瑞风所部因为是新民的老底子。实力不弱，其它旅，训练不系统、不正规，郭松龄练着也很是头痛。”秦时竹说，“更要命的是，由于本来就是一些地方武装，很多兵都上了年纪，40岁地也屡见不鲜，趁着革命胜利。正好找这个借口把他们都裁减掉。各省地老弱残兵，也由你们分头裁减。黑龙江情况特殊，到时候我单独找吴俊升和马占山谈。”

    秦时竹接着又将军饷等后勤事务规划了一遍：“军饷暂时按个人军衔发放，将来还要同职务挂钩，作战部队应该比机关高20%以上，具体为：三等兵兵每月4元，二等兵6元。一等兵9元；下士13元。中士17元，上士21元；准尉26元。少尉32元，中尉40元，上尉50元；少校80元，中校150元，上校250元；代将400元，少将700元，中将1000元，上将1500元。兼职不得兼薪。

    从排级开始，再根据职务高低，每个岗位对照发放岗位津贴和办公经费。每月关饷，月中发放，一般不得拖欠，如士兵有紧急情况，可要求透支，不必付息，连内透支一律由连长批准，连级干部由营长批准，以此类推。每年农历年末，凡当年没有因违反纪律而受到警告以上处分的，可一次性领取相当于本人本年度月平均军饷的年度津贴，俗称过节费，由团级掌握发放。

    每位士兵，春秋各发放夹衣两套，夏季单衣三套，冬季棉衣两套，棉大衣一套，布鞋、胶鞋（东北自己生产）各三双，棉鞋两双，军官另发放皮鞋两双，骑兵额外发放马靴；发放单军帽两顶，棉军帽两顶，钢盔一顶（系仿造德m56式样，待

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