为确保人民党的选票，在大选来临前，以袁金铠为代表的人民党高层早就做好了一切准备，各地支部成立选举委员会，全力以赴确保本党党员当选。在北疆范围内，国民党、共和党和民主党都没有完善的组织机构，惟有人民党通过这些年来的建设（从人民之友时期就开始了），掌握了庞大而牢固的基层资源，再加上北疆这一年来推行的政策，使得选举毫无悬念。为防止各地土豪劣绅、地主老财把持选举，警察盯得格外严格，按照葛洪义的指示，凡是许诺当选后送什么什么回馈选民的，一律以贿选论处，取消资格；凡是威胁如不选我，让你们好看这类话的，也一律予以严惩。任何人要发表演说，必须事先报请警察分局或派出所批准，否则视为扰乱社会治安，当场取缔，并取消候选资格。

    在有组织、有准备的选举工作面前，任何歪门邪道的招数都是无济于事，人民党不用歪门邪道，只要把这一年来的功劳一讲，基本可以胜出。按照秦时竹的话说，选举这个东西就是类似于野地遇熊，不用跑得比熊快，只要跑得比还有一个快就行了。在选举中，不用宣传人民党最好、第一之类的话，只要把事实一摆，说人民党比其它党好就可以了。

    因此，各地基本都是人民党党员或人民党的者当选。当然其中也有不少乡绅，虽然人民党的政策，但抱着“君子不党”的固有思维，并不愿意入党。对他们的当选，前去视察的各路高层官员，也及时予以了祝贺，希望他们为地方建设出力。为家乡父老出力。

    人民党曾经有过分工。南方选举由张謇负责，突出经济因素、精英因素（人民党南方局的党员大多数都是精英分子，人数虽少。不到5，但能量极大），努力争取在省、国家一级当选；北方选举，要深入基层。层层动员，确保从上到下都是人民党成员。

    在议员构成中，秦时竹也有一个设想，虽然在人口比例中。农工足足占了8成以上，但农工由于缺乏知识，能成为选民的很少，只有靠他们中地少数人才能弥补；而工人群体，则特别要求技术人员当选。在选民群体中，地主富农阶层占了半数，但相对来说，这些人尤其是地主阶层，心态比较狭隘，不能过多放置名额。否则各地议会中保守势力偏大，对推行改革不利。在城市中，秦时竹最为倚重和看好地是知识分子阶层和工商业阶层，前者有其固有的为民请命情结（指群体意义上），有利于为弱势群体（工、农）代言，而且视野开阔，真正懂得中国需要些什么，他们代表了中国先进文化的发展方向；工商业阶层（小资产阶级）虽然看重利益。但是商业、实业地发展需要一个开放、进步的社会。他们是中国能兴旺发达的重要保证，代表了先进的生产力发展要求。至于代表最广大人民地根本利益。秦时竹认为应该由人民党来充当这个重要使命，或者说应该由他们7人来承担这个责任。这不是为自己贴金，毕竟只有他们才明白真实的历史上中国有多痛苦，只有他们才明白中国发展的道路有多曲折，也只有他们才能称得上代表最广大人民的根本利益。

    至于选举过程中，候选人竞选，无非都是那一套，说什么：兴办实业、振兴教育，减轻人民负担等等，稍微有所特色地是加强地方建设，如兴修水利，建筑道路等。人民党在谋定竞选计划时，考虑到选民对于真正的民主自由并不熟悉，讲满口大道理还不如讲一些比较实际的东西，特别是在农村，保守气息较浓厚，宣扬善政比提出今后规划更有说服力。于是乎，秦时竹执政以来的好处又被天花乱坠地吹捧一通，实事求是的说，不乏夸大成分。但有两个要旨是牢牢被抓住了，一是减税，这是每户人家都可以切实感受到的；二是开垦，很多少地、无地的农民得到了土地，在北疆，这种解决方法实际上具有根本性的解决意义，也是唯一切实可行的方法。

    以增量资产解决土地问题是人民

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