程壁光看出了他的疑惑，解释道：“上述造舰计划，没有包括重型战舰，非是壁光糊涂或者疏忽，而是根据我国技术水平和造舰能力的进步速度来看，10年之内我们要独立建造战列舰很难，勉强制造则容易误事……一直以来，海军造舰的传统是商船的制造能力需要高过军舰，一国倘若能造万吨轮船，也许可造8000吨兵舰，若能造5000吨之商船，一般能造3000吨左右之军舰，我国现有造船能力，以江南厂和北方厂最为高级，也不过5000吨之商船，因此不宜操之过急，而要循序渐进，若10年后能造7000吨以下之军舰，已称得上是大为进步了。只要这10年积累了足够的经验、人才和技术，到时候要造战列舰，完全是水到渠成。方向级的前两艘，算是德方主力，我方协力，后两艘我看我方可以主力，德方协力，再过些年份，我方不仅可以独立制造而且可以达到根据客户的需要出口之地步。”

    何峰插嘴道：“船厂规模扩大，光靠国家的投入是不行的，前次有个出国留洋的学生，名叫卓孝康，听说我们发展航运，将所有家产变卖收购了江南厂的股份……我相信肯定还有不少有识之士对于舰艇建造愿意跃跃欲试，如果将这些人的力量集合起来，我相信计划实现的难度将减少很多，说白了，造船是一种能力，至于造的是军舰还是商船只不过取决于形势需要。”

    “很好，很好，李鸿章所谓造船不如买船，买船不如租船完全是一派胡言，没有自己的看家本领，就要处处受制于人，哪能如意？”葛洪义笑道，“我对海军的情形还是乐观的，不过整肃嘛。嘿嘿，内务部也会根据实际操作，谁违反三条禁令，我和他没完……海军的两位当家，兄弟我要下手了，你们可别怪我手太重。”

    “不敢。不敢，副总理是为了海军好，这些个害群之马不除，海防大计就永远受影响。长痛不如短痛，我虽不是诸葛亮，但也有斩马谡的勇气。”

    “很好，既然大家达成了一致，明天就乘我的专列出发，对海军来一次狠狠地整顿。中央事务，委托季老全权处理。不过今天还有一个重要话题，明岁的军费分配。一直以来，涉及财政分配总是难题，这次咱们把事情先落实，除非有极特殊的情况，否则谁也不许反悔……宁主任，你先谈谈看法。”

    宁武早有准备，打开同样著有绝密字样地文件袋便开始娓娓道来：“明年总军费1.32亿，按照总统的吩咐，海军的1500万和国防总长机动费200万需要预先留出。那样还剩余1.15亿圆，总后初步拟定的方案如下：

    1、国防部行政办公费、人员薪水等日常开支50万（包括国防委员会），西山基地首期建设费50万，共计100万；

    2、总参谋部日常开支50万，军事演练等费用300万，共计350万；

    3、总政治部日常开支（包括各地宪兵队）100万，军事院校筹备、运转、外国留学人才派遣、外国教官聘请等费用计350万（海军学院费用由海军军费开支），共计450万；

    4、总装备部日常开支（包括各研究所）50万，各大军工基地拓展、建造、维持等费用250万。新式武器研究费用100万，共计400万。注：军工企业一律由总装承担盈亏，各兵种所需装备由各军种向总参、总后备案，由总装落实；

    5、总后勤部日常开支（包括现有后勤基地和仓库人员开支）100万，全国各大、中型补给基地、兵站建设费用200万，共计300万；

    6、战略部队常年经费600万（包括两师人员薪水、福利、个人伙食、服装、物资消耗等）。军备采购费用400万。共计1000万；

    7、东北军区、西北军区、华北军区、西南军区筹建费用、机关日常开支为50万每家。总共200万

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