“1、海军中袁世凯、刘冠雄余党要清除干净，在政治上必须取得一致；

    2、凡在行营外违反禁令（包括吸毒、赌博、嫖娼、私自在外居住等）给社会造成不良印象的海军官兵，军官一律撤职查办，士兵一律遣散；

    3、在行营内部违反禁令进行赌博的，视情节轻重，分别给予训诫、警告、罚薪、撤职查办（遣散）等处分，凡累犯者，一律撤职查办（遣散）；

    4、在行营内部违反禁令吸食鸦片的，限令一个月戒绝，戒绝期间一律调离原岗位，军官撤销职务保留军衔，一个月后视身体恢复情况重新安排工作，如不能戒绝或戒绝后复吸的，一律撤职查办；

    5、有其他严重违法行为，如结党营私、贪污舞弊等，责令严查，按查处结果予以处分；

    6、凡官兵请假，无正当理由逾期不归者，超假半月以内，予以训诫、警告或罚薪处理；超假半月以上，一律遣散，取消海军军籍；

    7、保民等7舰除籍后所有官兵编列候补，根据其余舰艇之空额按照能力、军衔、职务统一替补；

    8、在以上基础上，重新安排各舰军官，进行改组，凡属逾期未归者，一律不予安排工作。”

    萨镇冰、程壁光请罪：“海军目前情况，我等有不可推卸之责任，恳请大总统予以处分。”

    “海军的现状，是袁世凯、刘冠雄等人一手造成的。和你们两位没有多大联系，但既然目前海军整肃，这失察一事恐怕也有若干关系，我想你们两个就接受一次训诫。也当是一次教训。”

    “谢总统宽容。”

    “汤芗铭虽然不在行营，但对海军近况亦有不小责任，同样给予训诫。”秦时竹想了想。“李鼎新直接负责海军基地管理，责任最大。情节也最严重，刚才前去时已是深夜，居然连酒都未醒，可见放肆到何等地步，此人不可再用。”

    萨镇冰、程壁光等皆称善。

    “那再请百里兄将海军改组意见谈一谈。”

    “海军改组。一方面牵涉到旧有机构地撤销，另一方面又需要建立、健全新机构。海军部撤销后。由国防次长统管海军，设立海军司令部，同样下设海军四总部，原左右舰队一体撤销。”蒋方震随即拿出了他的高层名单：

    海军总司令：萨镇冰上将（国防次长兼，统管海军）

    海防总监：程壁光中将（副总参谋长兼，协同统管海军）

    常务副司令：汤芗铭中将（原海军次长，分管基地、舰队，原舰队总司令李鼎新撤职查办）

    副司令：蓝建枢少将（原左舰队司令，协助分管基地、舰队，原副司令蔡廷干撤职查办）

    海军参谋长：徐振鹏少将（原右舰队司令）副参谋长：毛仲芳上校（原海军部参谋）

    海军政治部主任：李景曦少将（原驻英学生监督）副主任：谢葆璋上校（原二等参事）

    海军装备部主任：李和少将（原驻英舰艇制造监督）副主任：吴德章上校（原海军部造船总监）

    海军后勤部主任：黄裳治少将（原海军部一等参谋）副主任：谢刚哲上校（留日海军第一期）

    经过这一番简化。原海军部人员臃肿、机构过大的情况得到了改变----试想当时陆军部和海军部官员人数几乎一样多。陆军多少人？海军才多少人多少舰？明显不合理）。

    “四总部设立后，海军基地由常务副司令汤芗铭直管。海军参谋部主要负责舰队日常训练、演习、作战等事宜；海军军纪、教育、研究所由海军政治部分管；海军各制造厂由海军装备部分管；后勤独立，由海军后勤部分管，逐步废除舰长人事任免权和财政统辖权。”按照这一设想，重新任免如下：

    北疆船舶高等学院在吸收烟台海军学堂后

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