第十二章、尚书空台
台殿偏厢之内。是勋从前因公事往来,或拜访荀彧,也来过几次,知彼处狭窄逼仄,而且背阴,冬寒夏闷,恐怕是全天下最糟糕的办公场所啦。
想想后世清代的军机处也是如此,越是国家机要单位,越是寒酸得不成样子。其实究其原因,倒也并不奇怪,因为无论尚书台还是军机处,都起自寒微,原本不过一票皇帝秘书临时搭班,以应急务而已,所以在宫内随便找个小地方,够用就成啦。当时谁都没想过这机构能够长久维持下去,并且人员也扩充了,权柄更无限膨胀。
然而官场自有惰性,即便临时性机构变成常设机构,普通秘书班子变成无冕宰相,也从来没人提过要挪地方----皇帝巴不得重臣们过狗一样的生活,镇日匍匐在自己脚前,而臣子们谁又愿意多嘴多事?
好在许都皇宫是仿照雒阳北宫新建的,曹操心疼荀彧,这尚书台还搭得略微宽敞一些,据说雒阳旧宫中的尚书台还要更加糟糕十倍。
尚书和小吏们,以及几名备洒扫的阉宦,知道今日新尚书令履任,全都拱着手,在门口静立等待。是勋逐一相见----绝大多数他都不认识,只有韩暨韩公至曾往郯县宣诏,有过一面之缘。
韩暨是南阳人,曾举孝廉,但因世乱而长年不肯出仕。他逃避过袁术的征召,其后隐居孱陵,刘表三番五次请他出山,他终于让不过去,乃出为宜城长,曹军夺取荆州之后,更为曹操所用,荐为尚书。这人理论上来说,虽属后进,也可以勉强算是曹家之人了。
西汉成帝时始设尚书台,分四曹,东汉光武帝沿用之,并增二曹,共六曹,设令、仆射、左右丞、诸曹尚书、诸曹尚书侍郎、令史等职。尚书分曹理事,所以后来就有妄人附会了,说此乃以“曹”代“刘”之先兆也。
是勋在安邑创设魏家官制,就特意避了这个“曹”字,而改为后世常用的“部”字,分十二部,各命尚书、侍郎,部下尚且分司。不过汉朝官制并没有因此而变,尚书台下仍为六曹。
只是是勋打眼一扫,这缺额也未免太多了吧。按制,尚书台设令一员、仆射一员,左右丞各一员,六曹各有尚书,每曹侍郎六,总共三十六名,此外还有二十一名负责文书的令史----也算是个挺庞大的衙门了。可是现在就我眼前这些,能有二十个人没有?
询问韩暨才知端底,敢情如今的尚书台不但无令,而且无仆射、无左右丞,六曹尚书是齐的,侍郎和令史就连两成都不到----也从来没人想过要增补。再说了,真想当官的都奔安邑去啦,谁还肯来许都坐这种中枢清水衙门?
是勋心中不禁暗骂华歆,你就给我留下来这么一个烂摊子?于是问韩暨:“华子鱼在时,如何理事?”韩暨一摊手:“华公少履台省,无为而治也。”
是勋详细询问了一番尚书台的日常工作,这才明白,真不怪华歆,确实可以无为而治,也没必要再多添人了。东汉朝政归内廷,本来台省之事颇为繁剧,但这种局面维持到荀彧当尚书令的时代,便逐渐产生出了变化----曹操为司空、为丞相,建牙开府,本身就分夺走了一部分中枢权限哪。其后荀彧去职,华歆继任,华子鱼并不见得没有荀文若能干,但他却不打算多干,诸事仰承曹操的旨意,彻底把尚书台给整成了一个空架子。
华歆前期,尚书台几乎变成了一个公文收发机关,地方上和中央各衙署的相关公文,一半呈递相府,一半递交尚书,尚书分拣一下,把哪怕有丝毫牵涉到国事----而非皇帝家事、皇族族事----的,重新打包,照送相府。等到相府处理完以后,大多直接以丞相制命下发,只有不到两成需要“请”旨的,才返回尚书台。然后尚书台就照抄一遍相府的处理意见,制诏颁布。
这活儿可有多轻省,哪儿还用得着三十六名侍郎再加二十一名令史啊,
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