然是杯水车薪。

    虽然军部、联邦当局与九个战区司令部一直在给民众打气，特别是在硅魅大军开始撤退之后，由军部与联邦当局主导发起了大规模宣传，似乎胜利已经唾手可得，但是没人提到最为重要的问题，即在九个战区统辖的大约五千个新建军团里面，只有不到一千个军团获得足够的武器装备。也就是说，另外四千多个军团因为缺少必备的武器，并不具备战斗力，至少没有足够的战斗力。显然，就算人类军团的官兵一向以英勇无畏而出名，也不可能赤手空拳战胜强敌。

    只是，所有人都知道，现在得更敌人赛跑，必须以最快的速度收复丢失的殖民星系。

    其实，九位战区司令官都清楚这一点，也都知道如果行动慢了，那么敌人在撤退后留下的将是一片废墟。在丢失了所有殖民星系之后，仅仅依靠家园星系，人类联邦必然会一蹶不振。

    一个弱小的人类联邦，恐怕连生存都得不到保障。

    问题是，该把有限的军团用在哪里？

    要知道，能够动用的军团还不到一千个，就算不考虑家园星系的防御，而且对那些没有获得足够武器装备的军团进行整编，也不可能同时出兵所有殖民星系，更别说把所有殖民星系从敌人手里夺回来。

    也就是说，必须做出选择，或者说是取舍。

    显然，问题就在这里。

    别忘了，人类联邦施行的是军政合一的基本体制。虽然在和平时期，大权掌握在联邦当局手里，军部没有多少实权，但是没人怀疑军部的影响力，因为在任何时候，军事大权都是由军部掌握。如果只是军部，还没什么问题。关键是，军部只是一个把九个战区联合到一起的机构，人类联邦的军事大权其实是在九个战区司令手上，而且军部由九个战区司令组成的委员会控制。也就是说，军部对九个战区的影响力很有限，不要说控制九个战区，能够让九个战区接受指令就很不错了。

    当然，关键还是在基本体制上。

    虽然联邦当局拥有行政管辖权，但是远远比不上由九个战区掌握的军事大权，特别是在殖民星系。在经过了近千年的发展之后，人类联邦的辖区已被九个战区瓜分完毕，联邦当局的管辖权仅仅限于家园星系。简单的说，九个战区都是自己的势力范围，而且正是那些被敌人侵占的殖民星系。

    那么，首先收复哪些殖民星系？

    显然，这是一个问题，而且是一个不管怎么处理都无法让所有人满意的问题。

    如果在以往，九个战区肯定是各管各的，不会去管闲事，也不会让他人来管闲事。问题是，现在不是过去。

    硅魅大军已经开始撤退，却没有撤走。如果有充足的兵力，九个战区各行其事还没有什么问题。可是兵力本来就不充足，九个战区分头行动，等于是分散兵力，也就给了敌人各个击破的机会。

    显然，没有人会去做这样的蠢事。

    在只有大约一千个军团的情况下，必须做出合理安排，也就得在出兵前订下一份能够让所有人接受的作战计划，也就是收复失地的先后顺序。要派先后顺序，也就需要一个参照标准。结果就是，在这个标准上，军部的九个大佬各持己见，而且都不肯让步。有人提出应该以资源、特别是战争资源为准。有人提出应该以战略价值，特别是地理位置为准。还有人提出应该以人口数量，以及自然环境为准。更有人提出应该以实际情况，即在战争中遭到的破坏程度为准。

    标准没有确定下来，出兵计划也就只是计划，甚至连计划都算不上，最多只是一个美好的设想。

    问题是，拖下去对所有人都没有好处。

    更何况，军部在此之前已经发布了“全面抗战令”，等于承认了民间抵抗组织的合法地位。如果军部迟迟没有出

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