从某种意义上说，比之前的什么建国、五年计划都要重要得多，因此也不能用一次简单的投票表决来决定，行政院也专门设计了表决的流程。

    首先是在讨论的前一天，行政院先将这两个议题的内容和说明文件发放给每一位元老议员，让他们事先对这两个议题有所了解，做到心里有底；然后由行政院院长王云鹏也亲自来到元老议院，对这两个议题进行详细的讲解，并接受众元老议员的咨询，回答相关问题，如果有必要的话，可以针对元老议员的意见，对这两个议题进行一定的修改，时间是根据需求来确定，没有固定的限制；接着元老议员将停会三天，将这段时间留给每一位元老议员考虑，并可以和其他议员，穿越者一起讨论；最终再进行投票表决。这也是元老议院第一次采用如此复杂、漫长的讨论、表决程序。