11月11日史迪威在重庆会见了远征军的新任司令长官卫俊如上将。他虽然此前对卫俊如不甚了解但在华任职多年期间也有所耳闻。卫俊如是一位强干的军事将领人称“卫百胜”。他曾为最高统帅的对南方红军进行的大规模军事进攻行动里建立殊勋迫使鄂豫皖苏区的红军放弃了大别山根据地转战川陕。最高统帅为了奖赏他特把安徽省和河南省交界的一块地方划出来定名为俊如县这在**的众多将领中是绝无仅有的荣誉包括军中大佬级的何部长也没有能够有幸留名。抗日战争时期卫俊如任第二战区副司令长官后任第一战区司令长官却与辖区内的第十八集团军部队相交甚密由此引起了最高统帅的猜忌。1942年1月卫俊如被最高统帅以中条山战事失败富有严重责任为理由革去二级上将军衔免掉河南省主席之职实际上被解除了兵权。此次重新起用他才恢复了上将军衔。

    史迪威在任驻华武官时曾认为卫俊如富于进取精神有鲜明的个性是所有战区司令长官中最有能力的一位。因此他愉快地接受了由卫俊如执掌远征军。在那天会见时“我对卫讲了我对他的期望他保证马上干起来”。卫俊如并没有对史迪威说空话崇尚实干的他上任之后很快就把设在楚雄的远征军指挥部迁到了距怒江前线约7o公里的保山县城。

    12月19日史迪威正准备离开重庆赴缅北指挥作战但仍为远征军能否投入对日作战感到焦虑不安。这一天他给马歇尔去一封电报建议由总统出面以美国的信用贷款、租借物资和空中支援为条件“力劝”最高统帅派遣远征军出击缅北。马歇尔立即把这一建议转告罗斯福。

    这时罗斯福已初步改变了对最高统帅和陈纳德鼓吹的“空中战略”的看法而更接近史迪威的观点除了坚持必须对倭国展开全面战略轰炸意外。因为陈纳德的航空队并没有像他吹嘘的那样“击败倭国”最高统帅又总是在对日作战上推三挡四。他多少意识到最高统帅推崇陈纳德明显包含着保存自己手里的上百万军队实力的意图。因此他基本接受了史迪威的建议。

    12月2o日分罗斯福致电最高统帅希望他能尽一切力量履行中国应当承担的责任派出远征军参加缅北作战。他还寓意深长地指出：要挽救中国的军事和经济困境“美国所能作出的最大努力就是帮助中国尽快打通地面交通线”。显然罗斯福已经把地面作战放在了优先地位。

    3天以后最高统帅复电罗斯福仍然坚持以英国出动海军为“先决条件”。他毫不退让地说：“缅战为中国生死存亡问题如无南缅大军登6协助则驻滇部队入缅作战只是自取灭亡。此种计划余实不能同意。”

    接到最高统帅的回电罗斯福直接体验到了这位中国最高统治者的顽固态度也感觉到他对英国人根深蒂固的不信任感。他开始觉得史迪威、马歇尔和史汀生所主张的对最高统帅采取强硬态度和对美国援助提出附加条件的要求或许是有道理的因为在美国人眼里英国的战略地位和价值比中国要高宁可得罪中国也不愿意得罪英国。他决定试一试这种方法。

    在12月29日的电报里罗斯福尽量绕着弯子对最高统帅说：“计划运往中国的大批武器装备和军事教官是为支持远征军参加缅甸战役准备的。如果该部队近期不能投入作战这些物资对敌人的充分打击作用必将延缓因此目前应避免浪费有限的运输力去安排这些物资的运送。”

    电报出后过去了半个月最高统帅根本置之不理。

    史迪威通过在重庆司令部的参谋长赫恩将军得知了罗斯福给最高统帅的电报。他注意到了总统态度的变化立即要赫恩转告中国方面如果远征军还不投入缅甸作战的话罗斯福总统可能会改变对中国的关注他会认为中国人自己根本就不关心打破封锁问题。但是最高统帅仍然无动于衷。

    1944年1月14日罗斯福给最高统帅去

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