1947年年底经过反复研究中央军委决定组织zg中央东南分局准备将外线出击到长江以南由华东野战军第1、第4两个纵队渡过长江把战线进一步推向**的战略大后方。

    毛泽d认为我们的战略先是内线歼敌然后是转人外线作战而“转人外线又有两个方式一为北伐军方式背靠后方逐步前进；一为跃进方式的前进越敌人。有阵地的前进是合理想的但依据我军性格应采取跃进式的。这是由于我军依靠农村装备不如敌攻坚条件不好与有帝国主义援助的敌人作战等条件决定的。应承认跃进是主要办法要避开自己短处挥自己长处”。

    刘邓直趋大别山的战略壮举使全国解放区的形势大大改观各战场的胜利大大展以致扭转了战争局势南京政府正在走向灭亡。毛**预见1948年的渡江跃进则预期必将促进南京政府的统治迅走向崩溃。所以称之为“第二次战略跃进”与刘邓那一次有着同样重要的战略意义。

    经过反复研究决定组建东南野战军下辖第一兵团和第二兵团实施第二次战略跃进以陈y为东南野战军司令员兼政治委员粟y任东南野战军副司令员兼副政治委员又兼东南野战军第一兵团司令员、政治委员。

    随后按照中央军委的指示渡江战略跃进的一切工作都在按计划秘密进行。

    就在这时4月18日毛泽d收到粟y要求改变渡江跃进战略方针的电报。电报长达3ooo字提出华野第1兵团暂不渡江南下而是留在中原协助刘邓再打几个歼灭战把1948年的南线作战重点从渡江跃进完全转为“歼敌主力于长江以北”的大胆设想。并建议：一、以刘邓、陈谢及华野主力依托后方（陇海路北）作战以便得到足够的炮弹、炸药、手榴弹之补给挥现有装备之作用而大量歼灭敌人并求得在雨季与夏收前在中原地区（主要战场应在豫皖苏及淮北路东、路西）打几个较大歼灭仗。

    二、对敌人近后方（淮河以南包括淮南和苏中南线直到江边）则派多路强有力的游击兵团辗转广泛游击配合正面主力作战。

    三、对敌人深远后方（长江南苏浙皖赣问及湘黔）则派出多路坚强的远片游击队配成犄角之势采取广大范围辗转游击。

    四、以上三线武装部队依据战局的进展向前推移如能密切配合则可能使战局得到较快与较大之展。

    五、如中央认为上述意见可行则建议集中华野之大部佯攻（或真攻）济南以吸引五军北援而歼灭之尔后主力进逼徐州与刘邓会师寻求第二个歼灭战。对苏浙皖赣闽地区则由华野派两旅兵力分路前往即可同时建议刘邓、陈谢能各抽出一个旅进入湘鄂赣和湘鄂西地区。

    作为战区指挥员粟y总是从战略、从全局来看问题按照他自己的说法是把渡江跃进“和未来的南线决战联系起来考虑的这涉及到以什么样的战法在江南还是在江北和在什么时机同敌人进行南线决战的问题”。在这个问题上粟裕对自己、对敌人、对党中央和毛泽d的战略意图都有深刻的理解和准确的把握。

    他知道自己部队的长处对如何作战更是无比熟悉。解放战争第三年的转折就是同蒋军进行决战而过去两年的基本经验则是只有成建制地歼灭敌军主力才是决定战争胜负的第一要旨第1兵团的三个纵队和华野其他主力一样经过近两年的浴血奋战不断探索不断展已壮大成为火力装备不下于蒋军精锐主力的部队。

    而在粟y看来今后要同敌人展开决战要攻克重点设防的城市要塞要在野战中与迅构成防御阵地的蒋军作战正需要这样的部队需要强大火力才能歼灭旅、师以至兵团建制的敌军。而这样的部队和作战对战争的贡献非常大同时粮食、兵员、弹药及其战争物资的消耗也极大这些可以部分地取给于敌方敌区但大部分还需要取给于解放区的大后方。他想起目前刘邓、陈谢以及自己和陈y实际上都

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