沿途处处都能见到头裹黄巾的太平道信徒，都能听到“苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉”的口号。这个时候这些大臣才知道事情远远超出了他们的想象，这一次决不是一般的农民造事，而是一次有组织、有预谋的黄巾大起义。

    虽然从雒阳到邺城并不远，但队伍之中有帝室、妃嫔，所以行进速度是异常缓慢。从三月五日开始动身，直到四月中旬这群人才到达了冀州治所邺城。

    太平道大贤良师张角在得知马无义、张燕、杨凤、张白骑等人攻下了都城雒阳城之后，哪自然是激动万分，志得意满，一付天下我有之势。

    张角亲率嫡系部队十万人奔赴雒阳，他要以雒阳城为中心，指挥全国的战事。

    野心不可谓不大，想法不可谓不美好！

    然打天下又岂是那么容易！纵观历史洪流，第一人起义的人取得成功的机率是少之又少，几乎为零，最终是给了别人作嫁衣！

    在汉帝刘宏到达邺城之后不久，黄巾起义已呈一发不可收之势，他们率领起义军攻打州郡，焚烧官府，没收豪族财物，许多地方官吏更是闻风逃窜。一个月多的时间里，全国各地无路可走的农民纷纷响应，局面已有失控之危。

    听着各地飞报上来的信报，屁股还没有坐稳，病体尚未痊愈的汉帝，更是觉得雪上加霜，焦头烂额。汉室将危，汉灵帝也意识到了问题的严重性，再也顾不上病体，连忙召集众臣商议。

    “启禀陛下，臣有本奏！”刚刚被封为大将军的何进站了出来，开口说道。

    “何爱卿，快快请讲！”这个时候汉灵帝已成了无头的苍蝇，没了主张，也不摆什么皇帝驾子了，说话也随和了许多。

    “现在中央已没有足够的兵力征剿贼党，臣认为应该下诏各地严防黄巾乱军，命各州郡准备作战，训练士卒，整点武器，召集义军平叛。”何进开口说道。

    何进是大将军，负责全国战事，可他手里也就只是这么几万兵马，自保尚且不足，又如何平息各地的黄巾军，只得出此下策。

    “准奏！”汉灵帝听了，想也不想便答应了下来。

    对汉灵帝来说平息黄巾之乱，保住汉室江山是头等大事，哪还顾得了以后的事。

    “启禀陛下，臣有本奏！”太常刘焉也站了出来。

    “爱卿请讲！”

    “臣认为各州郡抵抗黄巾乱军不力，一个重要原因是州刺史权有不足，不能有效地组织义军对抗黄巾乱党。中央应权力下放，改刺史为州牧，让其拥有地方军政大权，更有效地打击黄巾乱军。并建议由皇室宗亲或朝中重臣担用州牧，整合州郡之力，全力清剿黄巾乱党。”刘焉大声说道。

    “准奏！”汉灵帝想了想，觉得有理，便也答应了下来。

    在汉帝刘宏眼中，大汉天下是刘姓天下，只有真正掌握在刘姓宗亲手中才是最为稳妥。

    “老臣认为，现在中央政府虽然无力清剿可地黄巾乱党，然刚可以派出几员大将，亲临现场，负责四方战事。”老太尉杨赐也站了出来。

    “老爱卿还请详细道来！”汉灵一听，觉得有理，点头说道。

    “现黄巾乱军主要有四大块，以贼首张角为首的雒阳黄巾乱党，以张梁、张宝为首的北方黄巾乱党，以张曼成领导的南方黄巾乱党，由波才、彭脱领导的东方黄巾乱党。”

    “这四地又以贼首张角领导的雒阳黄巾军最为强盛，也是黄巾乱党的核心。臣认为只有镇西将军皇甫剑才可将他消灭，而且一旦消灭了贼首张角之后，其余各地黄巾余党也就成了一盘散砂，便可各个击破，不足为患。”

    “臣建议，任命皇甫嵩、曹操为将，负责平叛波才、彭脱为首的东方黄巾军。任命卢植、袁绍为将，负责平叛张梁、

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