回到乡里，李国藩便召开了班子会。

    他把自己一段时间的思考形成了乡政府所在地小城镇建设规划方案，交由班子成员进行细致的讨论。

    方案的总体思路是，以乡政府所在地为中心，建设几个专属功能区。

    以乡党委乡政府办公楼为中心，建设行政、服务功能区，把税务分局、工商分局、邮局、中心派出所、司法所、新春法庭、粮管所、电业分局、农业综合服务公司、自来水公司、乡供暖公司、中心医院等集中在这一区域办公和工作，使来到这里办事的人员能够不用走远，便能把想办的事情全部办完；以中学、中心小学为中心的教育功能区。乡里即将筹办新春乡职业技能培训学校，也在这个区域内；以乡文化站为中心，建设城镇休闲娱乐文化广场和活动中心、电影院，把网吧、迪厅、歌舞厅、文化活动室集中在这里，搞好这里的绿化、美化、灯光，铺设好路面、广场四周要广植绿树、花草，设立相应的运动器材、篮球场地和石桌石凳以及灯光喷泉；以新春商场为中心，再建设国海商城项目，周边建立商业中心。整合乡里的商业资源，在这个中心入驻。并预留出继续展的空间；建立四大住宅建设小区，在现有的住宅能够以最小的拆迁量进行拆迁的前提下，合理地规划小区建设用地面积。根据可预见的展前景和考虑各个企业将来的员工有可能在小镇内购房置业，把四个小区的预留用地提前规划出来。在小区预留的建设用地没有使用之前，一律栽植花草树木。乌双河水也要利用自来水公司的建设工程，引到小区里，建成水边人家，提高小区的品味和居民的生活质量；建立企业区。企业根据不同的类型，分布在镇内和以小镇为中心的两三公里范围内。能够产生污染、噪音、特殊气味和烟尘的企业，一律在镇外三公里才可以建厂；但严重污染、、严重气味、烟尘和粉尘的企业以及会对地下水有污染的企业，只能对不起，让他们另选他地建厂了。

    国海公司、北极集团和嘉里乳业，建立三个工业园区。国海以原来砖厂为中心，建立建材工业园区。园区内，按照国海公司的规划，要建成砖厂、水泥制品厂、预制构件厂、铝塑管材厂、铝塑门窗厂、实木门厂和家具厂；北极集团以羽绒制品厂为中心，建立服装厂、床上用品厂；以冷库和屠宰场为中心，建立肉类食品加工厂；嘉里乳业以中心奶站为中心，建立豆奶制品厂、乳制品厂、粮食加工厂、油脂厂。把董家小烧也搬迁到这里，建立董家新春酒厂。

    乡办的其他企业和陆续进来的企业，都分布在规划中的其他各个企业区。

    至于乡供暖公司，则采取以燃煤供暖为主转为以燃煤供暖和稻壳供暖相结合的方式，进行供暖。并且从农大引进了一项技术，把稻壳加工为方方正正的块状，不仅方便了向供暖锅炉内添加，还方便了向大棚种植户的出售。大棚种植户采用稻壳为原料，冬季为大棚取暖，初步计算，与燃煤相比，将节省一半左右的资金。

    乡里的主干道路都进行亮化，装置路灯。各个企业区也一律装置路灯。企业要在区内建立职工宿舍和生活服务中心，乡里要及时的把生活设施如生活用水、煤气、供暖设施通到小区内，完全成本核算，不许在这上面赚企业的钱。

    同时，北国大市场要预留一块面积足够大的土地，不仅给大市场预留出来，还要考虑到大市场建成之后，周边要涌现出的各种服务行业。

    国海公司和嘉里乳业、北极集团计划在镇中心和市场附近，建三个宾馆酒店，镇中心的国海新春商务酒店要迅立项并开工；嘉里乳业的嘉里大厦和北极集团的北极度假村，也要抓紧规划，早立项，早建设。

    至于柳编厂，也要建在靠近乌双河近的镇子北面的企业区里。柳编厂要尽早派员到沿海达地区进行市场拓展，并要借助好北极集团进出口公司

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