就禁烟一事立其始机以为补救失改良万事之根本。如是则往日中国耻辱之事可以得雪；如是则今者英国废止之议可以实行；如是则渐跻文明大国之列可以有望。芶其不然则坐失事机重遗耻辱窃恐他日外交上之轻侮有非意料所及者矣。”

    英国鸦片贸易政策的松动对于被中国动禁烟运动产生了很大地影响。禁止洋药进口不仅是禁烟运动的一项重要任务而且也是其成功的必要条件。只有禁止洋药进口才能保障禁烟运动的最终胜利。

    因此当英国出了可以配合中国禁烟的信号后赵刚抓住了这一千载难逢的机会于1896年11月2o颁布了禁烟谕令要求三年以内“将洋土药之害一律革除净尽”从而拉开了禁烟运动的序幕。同时也将中英关于禁止洋药进口地交涉提上了日程。

    对于禁种、禁吸因属于内政北中国政府可以完全自主而对于禁止洋药进口则属于外交北中国必须与英国谈判解决。18o6年21日部长级会议上草拟了《禁烟章程》其第十条即要求外使臣妥商办法“总期数年内洋药、土药逐年递减届期同时禁绝”。据此外务部于11月29日向英使递交禁烟节略要求英国逐年减印药进口。