言无忌，渴望同德国饰结军事条约，由于当时对德苏协定群情愤慨。使他们不能取得多少进展。波兰迅被德国击溃，英法按兵不动，都被德国的对日宣传以及崇拜德国的日本人大加利用，反之，盟国海军所确立的全面的制海权，未尝不对日本海军界产生了影响。

    这些巨大的变动在日本产生了强烈的反应，亲轴心派兴高采烈。军队、反动分子和南进“扩张论者。再一次扬眉吐气。不久，这些集团就公开地为它们的朋友德国兵横扫法国击败盟国而欢欣鼓舞。

    4月占日。日本外相告诉日本报界，日本同南洋地区，尤其同荷属东印度有密切的经济关系。如果欧洲的战事把荷兰及荷属东印度卷了进去，它将对这些经济联系产生不利的影响。因此，日本深切地关注可能影响荷属东印度现状的任何演变。

    这是他第一次，公开表示对荷属东印度的野心。

    4月旧日，日本驻海牙公使向荷兰外交大臣提出这一问题，后者回答说，荷兰政府过去未曾请求过，今后也不会请求任何国家保护东印度。并将拒绝任何一种形式的保护或进行干涉的建议。

    日本的这些举动引起了国外的猜测，认为可能是日本自己在谋戈夺取东印度。4月旧日。美国驻巴黎大使向华盛顿报告了法国外交部提出的一个建议，认为英国、法国和美国可在东京采取共同措施，提醒日本人，在饰结,蚓年的四国条约时，各签字国曾保证尊重荷兰在太平洋的权利。可是，赫尔却宁愿单独行动，他采取的方式是在4月口日向美国报界表了一个声明。赫尔在声明中对日谓的荷属东印度的命涵与他们有特殊利害关系表示异联声称。采用非和平手段来改变那里现状的任何做法，都将损害整个太平洋地区的和平与安全。赫尔在4月力日同日本大使会谈时，对日本报刊主张在东亚和南洋实行日本式的“门罗主义。”作了相当尖锐的抨击。

    随后，在4月间，德国征服了挪威，接着在5月和6月间。法国则土崩瓦解。

    但同时，日本政府也不安地意识到，希特勒如在欧洲得胜，会默认日本的东亚新秩序吗？他会不会对被他征服的那些欧洲国家在亚洲的属地扩张德国的统治权呢？东京方面认为，显然日本必须立刻坚持它对这些地区的权利，以排斥一切后来者，必要时也把德国排除出去。重光凭着一个老练的外交家所具有的自由权，极力耍求有田采取行动询问德国的态度。由于日本此时没有参加轴心国，德国对它不负有义务，甚至可能不能忘怀它曾努力同英美保持友好关系而怀恨在心。德国政府并不急于对日本的询问作出答复。直至日本方面通过它驻拍林的大使提醒此事以后。德国政府才指示驻东京的奥特，要他说明，德国政府对“荷属东印度问题不感兴趣

    德国的答复，让日本非常欣喜。

    6月旧日。日本政府要求暂时封锁印度支那与中国的边界，禁止过往交通，要求法国当局同意日本派去检查员。以保证永远禁止任何可能助长重庆作战能力的过境运输。

    法国政府于6月力日答复说：它在6月口日点，已封闭了边界，不让供应的汽油和卡车通过；将把禁运的范围扩大到包括许多其他物资；不反对日本派检查员。

    羽日，由西原率领的一个日本代表团到达河内，着手在海防、河江、老街、高平、谅山、贝亚尔堡建立检查站。但是，日本人的**远远不止这些。6月旧日，日本外务省欧州司司长告诉德国驻日大使奥特说，已指示日本驻拍林大使来栖强调指出法属印度支那的前途对日本有特殊利害关系。他向奥特解释，这意味着日本想要德国让它在印度支那放手行动，并且可能还想要德国为此而向维希政府施加压力。

    佐藤未能使德国在印度支那和荷属东印度问题上作出更明确的保证，里宾特洛甫暗示，希望日本提出更具体的办法

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