科的情面，声明没有提到日本，但它阐明了签约国是谁和为什么而战斗。

    “联合国”现在理应使用共同的武器来“保卫生命、自由、独立和宗教自由”但是，英国和美国的参谋长们在如何进行战争和应在哪里集中有限兵力的问题上生了深刻的分歧。

    英美这两个同盟国中的寡头也不允许澳大利亚人、荷兰人和中国人参加他们的讨论会，在这些讨论会上，英国人象踢人的小公牛一样地攻击马歇尔将军提出的任命盟军最高司令的计戈。现在物资供应的把柄在美国人手中，丘吉尔感觉同意任命几位战区已经很不容易，再设立几个司令，岂不是拱手将所有英军的指挥权交给美国了。作为让麦克阿瑟出任东南亚盟军战区司令的补偿，霍普金斯把丘吉尔拉到一边，向他保证将由一位英国将领指挥整个远东和太平洋战区。虽然很明显，偌大的一个远东太平洋地区，因为范围太广，根本不可能有实际指挥具体的战役，只是一个荣誉性的虚衔罢了。

    马歇尔将军已经赢得了海军上将金的支持，十二月二十八日，他在丘吉尔的卧室里同这个生的一场对抗中，确保了这个组织安排上的胜利。坦克手能不能开军舰，在这个问题上进行了一场激烈的交锋后，丘吉尔笑容满面地从浴室走出来，赞成由英国将军阿奇博尔德？韦维尔领导美国一英国一荷兰一澳大利亚四国最高司令部。

    为了建立丘吉尔所期望的同盟国联合军事阵线，已经作出了初步的努力，但要消除惶惶不安的澳大利亚政府的担心，还要费一些周折。澳大利亚政府本来忧担心它的北部港口城市会遭到轰炸。堪培拉致电丘吉尔相，担心新加坡将会陷落，相回电说：

    “我们决心奋力保卫的不仅是这座海上堡垒，而且是从仰光到达尔文港的整条战线”

    丘吉尔告诉约翰？柯廷总理，前往埃及的护航运兵船队已改变航向驶往远东；由于澳大利亚四个最精说的师有三个在北非作战，第四个肚刁。亚战斗。他的内阁理所当然地担心菲律宾和新加坡失与利亚就会面临入侵的威胁。

    澳大利亚军事领导人没有应邀参加阿卡迪亚会议，柯廷感到不安，他还担心英国不会履行义务，因此在十二月二十七日墨尔本《先驱报》上表文章，公开表示他的忧虑。他在这篇文章中不仅驳斥了太平洋战争只能看作是全面战争的一个从属部分的说法，而且提出了使丘吉尔大为恼火的建议：澳大利亚将不得不请求俄国提供援助，并同美国一起制订它自已的太平洋防务政策。

    因此，英国相希望韦维尔将军指挥远东战区是有强烈的政治动机的。但是他的军事顾问们意识到，保卫这么大的一个防御区的任务是无法完成的，因而认为美国人恐怕故意要他当替罪羊。迪尔争辩说，让他们的一个将领承担即将到来的灾难的责任是非常危险的。韦维尔本人对自己被任命的消息并没有表现出更大的热情。

    由于丘吉尔相的急躁，韦维尔已经卸掉他在中东司令部的职务；现在他致电迪尔：

    “我知道人是要抱孩子的，可这是个四胞胎！”

    很显然，韦唯尔也知道，这个四国总司令的职务，根本是一个不可能真实运用的虚职。

    韦维尔将军是一个不好激动的军人，喜欢冷静地思考问题。对他来说，美英荷澳联军司令部，以四个盟国分散的兵力守卫两千英里的抗日防线，任务已经够艰巨了，再要协助防守遢罗，实在太复杂了。

    另一个负担是必须同蒋介石合作，蒋介石将担任中国、晏罗和北印度支那的最高司令。

    两人在十二月二十三日的重庆会议上就战略问题生了冲突，英国人认为他们自己的军队只能保卫他们的帝国，拒绝了中国要求英国派遣部队到保卫缅甸的中缅铁路、中缅公路，同样拒绝了老蒋让英军返回遢罗和中**队并肩作战的建议。但

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