菲律宾群岛南部，也是世界第14大岛，除了已开的纳卯、三宝颜外，其他大部分地区仍是浓林密布，只有土著居住。

    北与米沙鄢群岛相望，西与巴拉望岛、苏禄群岛等相邻，南为加里曼丹岛。战略位置重要，尤其是对于兰芳国来说。

    当然美国人也看到了这一点，想把兰芳国的势力往北引，最好是能够帮助他们对抗日本人。

    这招是跟英国人学的，支持日本这个小小岛国达到了控制整个远东的目的，让这颗重要棋子为他们的远东战略作出了重大的贡献。击败了满清，遏制了沙俄在远东的野心与**，在太平洋上左右逢源。

    美国提出的“门户开放”也是在英日同盟的强大压力之下的无奈产物，现在有了更好的选择，又有英日同盟的前例，美兰同盟也在逐渐的浮上水面。

    对于美国来说，菲律宾不过是可有可无的，更何况是在这个时代还是标准的蛮荒之地的棉兰老岛，巴不得送出手去。

    在美国人看来这个到处都是原始丛林，崎岖的断层山脉和火山，以及沼泽等复杂地形的原始地方，几百年都不会来开。除了一开始有华人活动的三宝颜、纳卯，其他地方基本是未开化的土著的天堂。

    兰芳得到这片土地后，便于聚集起当地的华人，进行进一步的开。除了大片肥沃的土地，可以得到高产的主要农作物有玉米、水稻、马尼拉麻、香蕉、凤梨、芒果和椰子。也栽种棉花、苎麻(一种纤维植物)、咖啡和可可等。伐木业也占重要地位。有金、镍、铁、煤等矿藏。

    不仅在地理位置上对兰芳有战略上的帮助，而且在经济上也能形成互补。这里将是兰芳的粮仓，后备的建设与开要地。最为重要的是这里不过有着数十万的土著以及无法清点数目的生番，完全是蛮荒之地。

    华人向这里移民后，不仅可以安置农业人口，也能迅的成为这片土地的主人。逐渐兴盛后，这里将是向菲律宾全境侵蚀的桥头堡。

    今后的几年，中国国内灾害频繁，大量的农业人口将成为无产者，对于中国国内的动荡有着巨大的影响。到时候把这部分农业人口分流一部分到兰芳、棉兰老岛的土地上，既可以拉动需求，又能使华人牢牢的占据这些土地，一举多得。

    这也是李秉衡从去年就开始筹谋的一个计划，而且，还是一个相当重要的计划。