建统治的革命烈火迅燃遍全国。就在清政府手忙脚乱地调兵镇再起义时，沙俄认为机会已到，立即指示驻华公使。利用“南方革命运动给中国政府造成的困难”迫使中国在外蒙问题上让步。

    杭达多尔济等人由俄兵护送回到库伦，早就准备好的枪枝子弹及追加的一万五千把军刀，由沙俄伊尔库茨克军区司令部通过驻库伦领事，打着私人贸易的幌子送给了外蒙叛乱分子。沙俄驻库伦的领事官员到处煽动蒙人“不要放过中国生革命这个非常有利的机会来保证咯尔咯的独立展”

    这样，由沙俄一手策动的外蒙“独立”由此开场。

    南方各省纷纷独立之时，外蒙亲俄分裂主义分子杭达多尔济等人以库伦活佛哲布尊丹巴的名义向清廷驻库伦办事大臣三多递交最后通蝶，称外蒙“宣布独立库伦地方已无须用中国官员之处，自应即时全体驱逐”限三多等于“三日内带同文武官员及马步队等赶出境，不准逗留”

    沙俄军队及携带俄造新式快枪的蒙兵包围了办事大臣衙门，三多见兵单力薄，势不能敌，遂避居俄国领事馆，其卫队“由俄兵收械解散”行辕“由俄只会同蒙兵看管此外，局所衙署，如印务处、兵备处、电报局等，均以蒙俄兵守之”

    个月后。也就是3月旧日，所谓“大蒙古国”正式成立，库伦活佛哲布尊丹巴为“皇帝”以“共戴”为年号，车林齐密特任“总理”三音诺颜汗任“副总理”杭达多尔济任“外交大臣”一个分裂主义政权粉墨登场。

    这时正是革命形势展到最顶峰的时候，满清政府只能眼睁睁的看着库伦的蒙古伪政府公然分离国土，但是却不敢出兵平叛。

    外蒙“独立”的后台是沙俄，这个事实连沙俄自己也不否认。今年钥，俄国外交部表正式声明，表示对外蒙“愿意提供友好支持”声明打着蒙古人的旗号，要求中国不在外蒙设立行政和构，不驻兵，不殖民，并威胁中国说，俄国将与外蒙古实际的政府生关系。

    其实，在这项声明之前，沙俄政府早就在各方面，尤其是军事上大力支持库伦愧儡政权。外蒙的军队本为乌台之众。不过几千人，又缺枪少械，经与沙俄订立契约，由俄人廓洛维慈为指挥官，授与指挥军队之权，俄人范西礼夫等为教练官，负责元练蒙兵，到当年底刮练了六个骑兵中队。至于军械则全由沙俄提供，计快枪四万枝，子弹四千箱，大炮八尊。

    在沙俄的支持下，库伦当局组织军队在外蒙各地四出征战，扩大地盘，压迫各地王公附和“独立”以摆脱自己的孤立局面，并进而骚扰内蒙各地，以图扩大影响。