增加了五千多元的开支。

    不管怎么样，学五楼的问题总算得到了解决，耳并不是所有的楼房都有学五楼那样幸运。

    电教楼附设的一栋三层楼。建成后才现，全楼上下竟没有一个厕所。人们必须从三楼跑下来，拐进另一座楼中去方便。

    楼内人员强烈呼吁，起码在一楼给建一个厕所。这毫无疑问又是一个需要分清权责的大是大非问题。公说公有理，婆说婆有理，谁也不肯出面解决？

    而赵渊让讨实地勘察，确实现该楼已经使用年有余，而厕儿门期仍然在扯皮当中。

    只是苦了那些楼内的工作人员，只好继续忍受着老大的不方便，去它楼寻求“方便”。

    赵政策禁不住想起了一仁人，这个人叫帕金森，是个英国人。帕金森曾经通过考察英国官僚政体，总结出一条定律：打量膨胀的官员和机构，是会彼此之间制造出工作来的。

    也许，这个并非虚构的故事，就是对这条定律所作的中国式的注

    据老校长介绍。北方大学现在有在职处级干部三百余人，至于科级单位和科级干部的数字。不只是老校长不清楚，常务副校长他们几个校领导都摇头表示不清楚。

    赵政策只能是这么理解：这些数字大大出了上级规定的编制，所以必须保密吧。

    以赵政策的身份。自然只能相信学校领导的说明。除个别存在的因人设事的问题，大多数行政机构的产生，走出于更好地保证教学和科研工作顺利进行的良好愿望。

    但是，同时，赵政策的心里有很清楚，行政管理的客观运行机制，却不是以这种良好的愿望为转移。权力系统是庞大的，权力本身也很强大，但这种权力已经不是服务于教学科研这个中心，而是异化为凌驾于科研之外，之上的力量，人们要为它的存在而奔忙工作。

    些学校的高层领导也道出了他们的心声。

    中文系主任谢自立：“听起来我是一个系主任，可实际上，我不过是一个大干事。今天这全部门要求填报表，明天那全部门要你去汇报。什么伙食节电，园林绿化，房屋分配，计戈生育，什么都要求系里主要负责人来管，哪里还有精力去抓教育？”

    副教务处长纪宝成：“教研室主任按理说都应该是本学科的学术带头人担任，可现在许多系都安排年轻人干了。原因很简单，干这个差事真正研究学问的时间并不多，却经常得干跑腿的活，日常杂事也应付不完，谁愿意干？法律系有两位三十多岁的副主任，干了一年硬是不愿意干了。他们跟我半开玩笑地说，谁要是把我们给撤了，我们给他磕三十六个响头

    主持工作的副校长黄达：“人称我们八斤，正副校长是八仙过海各显神通。其实，我们八仙连开个会碰头都很难。每个人都有一滩事，真得靠各显其能了。

    我当系主任的时候，还能抽出一半的精力考虑教学和科研的事情。可当了副校长后，把全部精力都用来处理行政事务了，可还是不够

    面对着白斑斑的老校长，赵政策一针见血地说道：“校长，学校里任何一个单个都有二三十个单个去管，这样的事情能办好吗？肯定要闹官僚主义。因为这个体制，这个机构，这个架势，就要闹官僚主义

    “是啊。”老校长点了点头，表示认可，“我们这些管理部门究竟是为教学科研单个服务。还是给教学研究单位设置障碍，还真是个问题。一号长说过。管理就是服务。可实际上，我们并不是这样，管理不是服务，而是让基层为我们服务。

    对于庞大的行政机构运转的结果，赵政策自然胸中有数，一语中的！

    而赵政策更关心的是，在北弈大学里，究竟谁在办教育？

    为此，赵政策专门走访了工经系的系主任施礼明。工经系在北方大学，被认为

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