这个时候南方为国家统一协商解决国事做一表率是我们司令的英明决定！”

    吴采在上面说得认真底下地人什么神色都有。李烈钧也无意识的在手中摆弄着茶杯。心里只是冷笑：“国家统一？协商解决国事？无非就是想先在政治上面压服南方各省然后再予取予求罢了。口不应心莫过于此了…………只是在场这么多省份代表谁又没有自己的算盘？这么着急的展示自己的力量想制压南方只怕你欲则不达啊…………”

    最后吴采才做了总结：“…………今天是第一次预备会议议程就是先由李厅长向各省代表汇报江北推行自治政策的成绩在座各省代表都是赞同地方联省自治的不然也不会出席这次会议。江北作为地方自治政策推行的先行有责任贡献自己一点经验和心得相信将来在各省只会比江北做得更好！”

    他微微抬手李章云矜持的站了起来点了点头。这个岁数不大满身洋派的中年人觉得这个时候就已经是他人生的高峰之一了。而且面前还有着无限的可能作为一个商人能走到这么一步还能有什么抱怨？

    “江北地方自治原则即为以地方财力行地方之事。规根结底为一财政问题…………”

    李章云抑扬顿挫的开始了自己的报告他的报告和他平素做事风格一样简单而毫不含糊。报告很长先是地方自治政策地总纲。然后分项介绍财政、治安、司法、教育、实业等等项目。一开始代表们听得心不在焉心里面想的都是自己代表的省份和江北将讨价还价的问题。听到后来却是认真了起来这一份报告涵盖的内容和所代表地东西实在是太多太多了。

    江北地方自治以县为地方自治单位。不再设立前清时复杂的省道府州县的各级地方机构。大量的减少了行政机构和行政人员现在只是因为条件不成熟。在各省有江北巡阅使署的行政派出机构负责管理和督导未来有以省为单位的地方自治最高机构产生。除了军事权力牢牢的集中在江北巡阅使署之外其他的权力都打量下放给地方。行政费用开支减低到了惊人低的地步。财政上面除了江北军军事费用这个大宗支出语焉不详之外其他的收入完全可以满足行政费用支出还有大量地节余。

    治安现在由各地驻军维持将来毫无疑问地将治安权限交给地方。至于教育因为地方财力有限高一级的省级地方自治机构暂时还没有成立。现在由江北巡阅使署指拨盐税和统税的一部分作为恒定教育经费。计划覆盖全江北省份分数年完成五年义务制教育建设。并相应设立中学和大学的教育体系。江北四省本来就是人文荟萃的地方其他原有中级和高等学府也得到了政府的拨款支持。在教育费用上面的投入至少从纸面上面来看。过了其他行政费用地投入。这些代表们从来没有现。被他们看作是穷兵黩武的雨辰居然这么重视教育！

    至于实业由于江北采取了免除厘金只在四省范围内征收统一统税的原则。其他工商杂捐也在厉行禁止当中。这个对地方工商业展也有着相当大的好处。虽然一时还没有太大的效果产生但是展势头是明显的。中国人作为最有商业天赋之一的民族只要给他们机会他们就能展起来。虽然免除了许多工商杂捐。但是大量增加地工商业单位在1912年带来工商业税收还是过了191o年江苏和安徽两省当时的工商业税收。而江北巡阅使署也投资建设了马鞍山制造厂马鞍山钢厂、江北化工厂等等重工业基地虽然一时规模还不大。但绝对是民元以来地方主持的唯一重工业建设。地方上外国投资也有相当地涌入尤其以美国资本占据大宗。集中在轻工业和农产品加工等等方面。这方面工作是和李章云的辛勤工作是分不开的。

    至于司法江北地区新的临时民法已经颁布工商法规也在紧密制定当中。各县已经先后建立了县地方法院………………

    林林种种的事实和数字罗列下来。也许各省代表还一时

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