介于形势的迫切，凤九渊颁布了登基以来最严厉的一道诏旨，又称‘甲辰诏’或是‘定国诏’。

    在诏中，他首先告诫那些为祸山南道的流民，要他们在接到诏之日，十天之内到就近的大营投降，若是继续顽抗，夷族。其次他也警告那些山贼、强盗、土匪，乃至于流氓地痞之流，要他们安份守己，不要再出来闹事，若是不听诏命，一律诛满门。最后再劝诫那些阴谋破坏凤凰界稳定的人，要他们提早放手，要不然等着他们的将是无尽的地狱深渊。

    都说治大国若烹小鲜，凤九渊的这道诏命是不是太严、太厉，甚至是太狠、太毒了呢？

    乱世方才用重典，现在还不是乱世呢！

    凤九渊的回答是：“不论是什么时代，都必须得有个社会底限，对于当下的凤凰界，稳定就是最后的底线。如果没有稳定，一切都将无从谈起。谁要是敢破坏稳定，那就不单是我与，与朝廷为敌了，而是与整个凤凰界，甚至是全人类。别骂我纲线，若是不在制度防微杜渐，等真到了危急时候，总会有那么些败类出来添乱，那时候怎么来应付？说不定整个大局就会坏在一小撮人手里呢！”

    诏命下达后的第三天，顺天府就逮捕了一伙强收保护费的黑恶势力。按照律法，这些人顶多被杖三十，枷号三天，再罚一定的钱就了事的，但在定国诏的威严之下，顺天府竟然不敢擅专，将此事报到了刑部，刑部又报到了内阁。武定中犹豫了片刻之后，直接批复刑部，将此一干人等枭首示众，家人有参与的，一律同罪，即便是没有参与的，也发配苦役。

    此案一发，中京下震动，都骂武定中是屠夫，是刽子手。凤九渊得知之后，公然下旨，旌表了武定中，还赏赐了好些东西，说他‘公忠体国，卓识大体’！

    随后，又杀了一批敢于破坏治安的流氓地痞之后，整个中京顿时肃然，俨然路不拾遗，夜不闭门，恍恍然太平盛世之象。

    诏命下达之后，凤九渊命再次调集二十万督卫府军，随时准备进驻山南道平乱。用他在大朝会的话说，那就是：“……再不能养疽为患了，必须得下定决心，忍住痛苦，把这个毒瘤给割了。不管要流多少血，不管要付出多大的代价，都必须割，而且还是要趁现在割！”听着如此杀气腾腾的话，朝臣们无不骇然。而他私下里对思菊、雷顿和武定中等人说，若是那些暴乱的流民不按诏命限定的期限投降，那就绝不宽赦，有一千万杀一千万，有一亿那就杀一亿。就算是屠光整个山南道也再所不惜。

    思菊曾恐怖地问他：“你就不怕背杀人魔王的罪名？”

    凤九渊的回答是：“若是我不挥起屠刀，凤凰界就有可能因为他们而继续糜烂下去，那时候所有人都得成为他们的陪葬，你说，我这是屠刀还是济世活人，普渡众生的佛刀呢？若是杀了他们，救得了凤凰界，也救得了整个中宇宙，我又何惧于历史怎么说我？做人做事，处处怕这怕那，也就什么都不必做了，坐着等死不就得了？！”

    话虽如此说，但思菊还是觉得他的决心下得太过于狠了些，她几次劝说：“……派个能干的大臣，多花点时间，应该能够稳住局势的！”

    凤九渊道：“后宫不能干政，这条你要记牢了，不要因为我爱你，你就没了顾忌！”然后又才说：“你这是最蠢的法子，试问这样拖下去，要拖到什么时候？要死多少人，耗费多少国帑才能达成？咱们换个位来思考，坐在这个位置的是你，你是愿意舍弃区区几千万人来救活更多的人，还是愿意为了区区几千万人而置无数人的生死于不顾？在极东之境，每一分、每一秒都有无数的人死在魔怪的爪牙之下，每一个小时都有生命星球被摧毁。如果凤凰界没有这些内乱，我们就可以派出更多的力量去援救，去帮助他们，何至于闹成现在这样，连自保都力有不逮呢？”

 

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