工业的兴起。崇明越江工程的启动不但将使崇明岛生巨大的变化而且会带动整个苏北经济的腾飞从而使得整个长江三角洲连成一个有机的整体。

    长江三角洲重点城市目前展存在的主要问题

    1.核心城市现代化功能不完善

    上海作为长江三角洲都市连绵区的核心城市在现代化功能的挥方面与纽约、伦敦、东京等国际经济中心城市相比还存在较大差距由于第三产业比重不足与落后使上海缺乏必要的金融、信息和投资手段对全国经济施加影响。在资金筹集、对外贸易领域上海与一般大城市地位相似国家级或跨区域的大银行、大集团数量较少。城市内部交通信息体系尚不达影响了城市功能的组织。

    2．行政区划分割导致的矛盾日益尖锐

    地区之间各自为政阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。长江三角洲分属二省一市的15个城市行政隶属关系非常复杂地区之间的协调难度很大。再加上长期的条块分割管理更助长了各自为政、甚至以邻为壑的不良风气。这种不良风气严重干扰了地方政府之间的合作与协调。

    3．城市产业结构趋同严重城市间分工不明确

    为了展地方经济、增加地方收入各地在展经济时往往把注意力集中在少数几个税大利高的产业上再加上长江三角洲地区内部自然禀赋比较相似因而本区的产业结构趋同问题十分严重。产业结构趋同使得各地区不能挥自己的比较优势；同时也使得投资和生产分散不能挥规模经济效应降低了国家的整体经济效益；更为严重的是会形成大量的重复建设导致生产能力闲置和资源的浪费。

    4．生态环境污染严重

    本区人口密度高土地承载压力本来就很大。近年来由于工业化和城市化迅猛展工业污水和生活污水的排放量急剧增加更加恶化了生态环境使本区的可持续展受到严重威胁。

    重点区域协调展的思路与对策建议

    目前长江三角洲的城市体系已比较完备已形成了由特大城市、大城市、中等城市。小城市、县城、县属镇和乡级镇组成的七级城镇体系城镇等级齐全类型多样各类城市的数量也呈现出‘宝塔型‘的特点大中小型城市的数目之比分别为4∶17∶3o。这样一种城市体系结构有利于控制核心城市人口的盲目膨胀实现各级城市之间的合理分工挥城市带的整体优势是比较合理的。但是长江三角洲城市群内部各城市间仍然存在着较大的差异。解决的重点区域协调展的主要对策思路有以下几条：

    第一加强上海作为区域核心城市的综合功能特别是要着力培育作为区域以及更大范围内要素配置中心的功能和综合服务功能。

    第二增强区域内次中心城市经济实力提升其在各自范围内的集聚、辐射能力确定城市功能特色促进城市功能的互相衔接。

    第三在整个区域范围内推进分层次的人口和经济要素的集中逐步理顺地级市、县级市的关系并解决小城镇过于分散的问题使城市体系空间布局合理化。

    第四以现代化交通体系为依托建设一体化城市体系推进交通基础设施的网络化建设。长江三角洲地区跨区域交通体系建设一是要围绕国际航运中心建设主要是建设主枢纽港（大小洋山港）建设集疏运系统促进形成各港口的合理分工；二是要与城市体系的完善紧密结合基本目标是使三角洲地区任何两个地级城市之间的行车时间都能控制在4个小时以下其中上海到各个地级城市在3个小时以下。在该地区城市功能定位上大致分为三类：一类是本三角洲地区的资源配置中心即最高等级的城市（上海）。第二类是地区性的资源配置中心即二级城市或区域副中心。这两类城市都应是具有综合功能的城市。第三类是具有专业功能的城市如旅游城市、交通枢纽城市、专业性工业城市等。区

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