刘彻在第二年的三月才下葬至茂陵，随后，刘据登基，成为大汉王朝的第八位皇帝！

    刘据考虑到年号不停更换所带来的不便，所以登基之后，改年号为汉元，以大汉建国、定都长安的那一年为汉元元年，而刘据登基这一年已是汉元九十五年。除此之外，各部官员、各项法令都没有什么大的变动，不过，这些只是暂时的，刘据与张全、李仲元正考虑如何进行全面的改革。

    这一天，刘据在宣室单独会见了张全和李仲元二人，三人还是和以前一样，独处一室，畅所欲言。

    张全说道：“据哥，对江充他们的处罚是不是太轻了？”这次谋反大案，除去已经死掉的刘丹、公孙遂、任安、苏文之外，也只有江充、韩说、刘屈氂、章赣、公孙卿等人被砍了头。南军及长安守军中的一部分军官被发配边疆，赵国被除国，改为邯郸郡，所有这些人的族人都没有受到牵连，这让朝中许多大臣都有点摸不着头脑。

    刘据叹了口气：“哎！我原来也想报复他们的，可想想还是算了，反正都死了，还有什么好恨的。再说了，我还想改变这种连坐制度，一个人犯了罪不应该算到一家人的头上。”

    “那至少也应该把郡**中那些刘丹的余党抓出来吧？免得日后他们再兴风作浪。”

    “不必了，如果牵扯太大反而会弄得人心惶惶，再说我也要重整军队，到时候再说吧。”

    “重整军队？”张全一听来了精神。

    “是啊，我准备办军校，编练新军。”

    “好哇！什么时候做？”

    刘据笑了：“你啊，老是这么激动，你看仲元就好，和没听到一样。”

    李仲元正在打盹，根本没听两个人在讨论什么。张全笑了：“他就是没听到，他对军队没什么兴趣，你要是说到挣钱他就睁开眼了。”

    李仲元突然睁开了眼睛，问道：“什么挣钱？挣什么钱？”

    刘据直摇头，拍拍他的肩说道：“没事，我们在说办军校的事，你慢慢睡吧。”然后刘据才又对张全说：“过两天南军就要回来接替中垒营重新担任宫廷的守卫，我想让你的岳父来担任卫尉。”

    “那长水营怎么办？”

    “撤销，同时把你的神箭营也撤了，两个营合并一起。把其中的老弱病残都去掉，估计还能剩个一万八到两万人，然后交给你，由你来重新编个新军。”

    “新军？”

    “对，新军。虽然我们没有枪炮这些现代化的武器装备，但我们可以把现代化的建军思想融入到管理和作战中去。”

    “我明白了。”张全想了想，说道，“一万八千到两万人，那我至少可以编一个师了。”

    “好，就编一个师，你当师长，采用什么样的编制方式你看着办，这方面你比我有经验。”

    李仲元听明白了，他插了一句：“这样做那些将军们会同意？”

    刘据呵呵一笑：“我考虑这个问题不是一天两天了。我们如果在各个方面进行改革，一定会遇到很多的阻力，所以我想慢慢来，给他们一点甜头再改一些东西。”

    “什么甜头？”张全和李仲元都急着问。

    “军衔和军功。”其实这个问题刘据早就考虑了，只不过一直没有机会实行，现在总算有机会了，“具体如何安排我们还要商议商议，张全，这方面你有经验，你拿个计划出来，如果可行，你就以奏章的方式呈上来。”

    “好咧！这个简单。不过仲元他老不发明纸张，我写起字来太累。”

    李仲元没好气地对他说：“给你什么你都写不好。不过陈蒙已经告诉我了，说纸张他已经造出来了，现在就是一些工艺还要再改进一些，过几天我们一起去看看。”

    张全回去之后，连夜写了

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