军队中不少土生土长的南洋华人连杀了数个月，都杀到了手软。

    南华早先确定了《爪哇土地法大纲》，大纲规定：没收所有土著苏丹与地主土地，废除封建录削的土地制度，实行耕者有其田的土地制度。按农村人口平均分配土地。

    当然，为减少阻力，孤立分化爪哇族人，拉拢其他民族，尽快确立华人与其他民族共同对爪哇族的专政，早日稳定爪哇土地上的动乱，初步稳定爪哇占领区的农业经济，实行了经济上保存富农经济，政治上中立富农的政策，并且给予了马都拉族等愿意亲近南华方面的部分特权，他们的政策略有不同，许多条件都可以得到放开。

    这种土地政策极大地激了丐都拉族等民族的积极性，也让当地的华人感到万分安心，为了保卫胜利果实，马都拉族与其他民族参与政治、清洗爪哇族人的积极性很高。

    其他民族的支持，成为了南华尽快的稳定爪哇占领区的社会稳定与开，彻底实现对人口数量庞大的爪哇族人完全专政的一个可靠保证。

    在形势压力下，纷纷请求交出世袭领地及苏丹印信，归政中央。于是在各地官吏经营下改设村县。在废除土司世袭制度时，对土司本人。根据他们的态度给以不同的处理。对自动交印者，参加赏赐，或予世职，或给现任武职。对抗拒者加以惩处，没低灯产。并将其诗徙到人口稀少的苏拉威西岛。另给田房安县

    在设立府县的同时，添设军事机构，南华临时统治政府在改土归流地区，清查户口，丈量土地，征收赋税，建城池、设学校，原来苏丹只交纳很少的贡赋。而将残酷掠夺属民所得的大量银两尽收于己。

    改土归流后，变革赋役方法。废除原来苏丹的征收制度，与南华一样，按地亩征税，数额一般少于内的，从这里想上去，土民所受的录削将稍有减轻。

    除了土地政策，另外还有爪哇的宗教信仰问题，也是当前的重中之重。

    西方天主教、基督教在中国近代史上被利用来充当这些不光彩角色的同时，还操纵、控制中国教会，使中国教会变成西方修会、差会的附庸。中国籍神职、教牧人员和广大教徒处于无权地位。

    宗教问题向来是极为关键的可以影响国家政治大事的要点，南华是否能够迅在占领的爪哇土地上建立起有效的统，治，这宗教问题也成为了迫在眉睫的问题。

    殉年鸦片战争后，中国逐步沦为中殖民地半封建社会。在这个过程中，西方的基督教和天主教被殖民主义、帝国主义利用，充当了侵略中国的工具，一些西方传教士扮演了不光彩的角色。

    参与贩卖鸦片和策划殉年英国侵略中国的鸦片战争。十九世纪，英国基督教传教士马礼逊和德国传教士郭实腊在东印度公司任职期间，参与向中国贩卖鸦片。一些传教士还竭力主张西方列强用武力强迫清政府开放沿海口岸，声称“只有战争能开放中国给基督”并直接参与英国侵略中国的军事活动。

    参与哟年八国联军的侵华战争。一批传教士充当了联军的向导、翻译、情报官等，参与屠杀平民，掠夺钱财。美国著名作家马克一吐温说，传教士“从贫困的中国农民身上榨取倍的罚款，因此让他们、他们的妻子和无辜的孩子们势必慢慢的饿死，而可以把这样获得的杀人代价用于传播福音。”

    当年西方国家一些传教士直接参与了策哉、起草满清政府签署的许多不平等条约，这些不平等条约先后规定，西方天主教、基督教传教士可在贸易港口租地自行建造礼拜堂，受地方官保护。

    西方列强依照领事裁判权对本国在华传教士给予保护。在“治外法权”下，西方一些传教士以帝国主义侵略势力为后盾，深入中国内地建教堂，设教区，霸占田产，欺压官民。这些传教士还肆意将“治外法权”延伸至中国信徒，干涉司法

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