府院的争斗一直向前展着。国民党的议员们在他们的舆论阵地上面因为雨辰一直以来的态度比较控制说出来的言辞也越来越过分了。现在已经有人在鼓动着修改宪法将现在的政体总统议会制修改成为议会总统制。地方上面的议会附和这样的声音也颇多。但是总体来说宋教仁还是秉承了一个政治家的气度没有将他对雨辰会谈时一时激动所说出来的要弹劾他的话进行到底。他只是希望雨辰能够迅转变他的立场缩减部分的权力。但是局势的展到了最后往往也不是他能够控制的了。

    在众议院这个战场第一个最实际的行动就是民国四年裁军法案的动议由众议院广东籍议员缪培南提出的法案提交议院审议。这份法案简直就是明目张胆地冲着雨辰的实力基础来的。要求将现在掌握在中央手中的三十个师裁减八个师。比如说现在已经名存实亡的第八师在四川的第十九师山东第二十师直隶第十五师河南第十四师以及粤军姚雨平师改编的第十三师。为了面子上的公平起见还有山西的二十六师和吉林的二十八师。这裁减大约十五万正规军国内安全的空白如何填补？缪大议员认为内地安全足资维持沿海沿边省份要加强地方保安部队同样扩建十万人左右由地方财力来解决兵饷问题。原来的各省保安司令部要和中央的国防军总部脱离关系完全成为地方的内卫武装。

    他这个议案对于雨辰权威的挑衅可以说是撕破了一切的面子。出点就在于加强那些还处于实际独立省份的武装力量加大雨辰基本地盘省份对中央的离心倾向而重点削弱雨辰所掌握的最大实力----国防军主力嫡系部队。这种议案的提出就表明一些国民党议员现在已经不安其位想利用这么一个看似难得的机会为他们的势力牟取最大的利益。他们前些时候在雨辰爬上政治舞台高峰所沉寂积累的怨气现在已经毫无顾忌地完全爆出来了。这个议案在众议院很快就提交表决但是在第一次表决当中大概只拿到了八十多的赞成票没有通过。他们仍然在不依不饶地酝酿着第二次的重新表决。理由甚至是非常的正大光明国家草创财政艰难国内现已基本平定养兵六十万以上军费开支在财政支出中至重。如果不进行裁军明年的政府财政预算当中的军事支持他们这些议员断难通过。不如先做好部分的裁军工作。

    话虽然叫得响亮但是按照上海那些支持雨辰的报纸上面刻薄的评论来说这些善于投机钻营的国民党议员这份议案当中包藏的私心真是八百里开外都能闻出味道来。宋教仁对这份议案原则是支持的毕竟裁军是件好事么！他也担忧雨辰的军队会逐渐成为一个既得权益的团体到时候成为北洋军第二成了破坏国内民主政治的反动力量。但是他认为这种裁军法案必须要公平地方和中央的等比例裁减这才是相忍为国的做法。开了这个先例之后军队完全国家化的道路就可以顺利地朝前走了。而不像现在中央军更大程度上面还是雨辰一个人的军队和工具。所以在陈卓和他交涉关于这个法案将极大影响雨辰和国民党之间的关系的时候他只是表示这是议员在行使他们正当的权力虽然还有不完善的地方但是他无权干涉作为国民党的党魁他也赞同裁军。总统如果有什么不同的意见可以否决这些议案但是不能阻止他们的提出。如果事情到了僵局那总统还可以解散议院重新选举！这些略微带点意气的话当时的陈卓听了只有苦笑的份。

    虽然府院之间还没有到最后决裂的份上但是大家都认为这一天迟早会到来。当初因为对外政策的意气之争现在已经完全变成政治层面上两大政治团体之间的竞争了。国民党通过团结对雨辰独掌大权不满的中间人士一时声势浩大地对他起了攻击。而雨辰这个时候表现出的除了克制还是克制似乎在等待着些什么。他麾下的团体已经对这个局面不耐烦到了极点。但是当初四巨头会议的时候也有过雨辰后制人的先例所在。他们也只好捺下性子等待着他们总统出手。到

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